要闻解说

各位好，我是安东尼，欢迎收听要闻解说。中国国家主席习近平今天到访法国，即将与法国总统马克龙会面。昨天我们在“法国报纸摘要”节目中提到 ： 中俄想建立新的国际秩序；美国要欧洲各盟国帮忙施压，要中国在俄乌战争中停止帮助俄罗斯。 那么法国政府在这个问题上持什么立场呢？

今天的法国世界报在美国自己对中国的施压表现上做了详细说明。世界报说，今年四月，美国财长耶伦和国务卿布林肯分别访问了北京，期间他们都多次对北京作出警告。同时中国的商业机构，非常依赖国际市场，在压力面前就没有办法充耳不闻。在美国财政部的制裁威胁下，中国各银行最近几个月在和俄罗斯交易的时候变得更加小心谨慎。

在今年二月把中国的6个集团公司放进支持俄罗斯的制裁对象名单后，美国在5月1日又把中国大陆和香港的20家企业放进了名单。

华盛顿已经开始和北京正面交锋。华盛顿自己这么做了，当然也在敦促西欧各国的领导人在和中国领导人接触的时候也要去施加同样压力。美国的理由是，中国是世界第一出口大国，他们也非常需要欧洲市场。在德国总理朔尔茨4月14日到16日访华前，在习近平5月5日访问法国之前，美国政府高层特别强调了这一点。

欧盟最终也开始制裁几家涉嫌规避西方制裁的中国企业。但是法国世界报说，在对中国施压的问题上，德国和法国的外交官们看起来不想盲目跟着美国走。对中国在乌克兰战争问题上模棱两可的立场，巴黎看得很清楚，但希望和北京保持对话的空间。报纸引用法国有关部门的话说，“我们有自己的对华政策，是和美国政府公开的立场不相干的”。

这次习近平访问法国，又让西方国家的外交官们碰到了一个两年来让他们头疼的问题：到底有没有可能说服中国不要继续帮俄罗斯的忙？ 5月6日和5月7日马克龙与习近平会谈的议题应该会包括中国对俄罗斯军工业的经济支持问题。法国总统府表示：总统会指出我们对一些中国企业对俄罗斯战争运作要么直接参与， 要么提供重要支持的行为很不安。

法国世界报说，有一条红线，到目前为止中国还是很注意没有逾越， 那就是直接向俄罗斯提供武器。但是现在大家关注的是向俄罗斯提供生产武器用的车床和零件的问题。莫斯科靠北京重振了他们的军工业，从而在战争中占据优势。

对此，华盛顿力促欧盟各国的首都对北京要更直接一些。美国副国务卿坎贝尔5月2日在巴黎表示：这不是孤立的个案，而是中俄共同制定的完整的战略方案。后果很严重。我们认为这帮俄罗斯重建了他们的军力。这些活动还在继续。我们要让中国负责。坎贝尔说，既然法国那么有决心要在乌克兰问题上扮演积极和重要的角色，那在这方面马克了总统就应该明确而坚定地表达法国的关切。

法国世界报今天还特别指出中国的考量。报纸引用华盛顿战略和国际研究中心的研究员 Maria Snegovaya 的话说： 看西方衰败，这在中俄的利益交集点。西方国家花了很大力气想要牵制俄罗斯，而俄罗斯也在战争上投入了大量资源。中国觉得不用太怎么参与就能赢。

中国把自己说成是中立的。法国世界报引用中国外交部发言人毛宁的话说，在乌克兰危机中，中国既不是当事方，也不是危机的制造者。我们没有也不会做从中渔利的事情。

世界报说，中国在5月份的下半个月会接待到访的普京。这是普京在他有争议的胜选连任之后的第一次访问。

以哈战争已持续了200多天。根据双方各自公布的数字，自去年10月7日，哈马斯对以色列南部发动袭击，造成以方多以平民为主的1170多人死亡，250多人被绑架；随后以色列在加沙发起大规模的攻势，已造成巴勒斯坦4万4622人死亡。为遏制局势进一步恶化，在埃及的斡旋下，今天开始，新一轮停火谈判应在开罗展开。

至今，加沙地带实际上已被划分为南部和北部。以色列的攻势没有丝毫减弱的趋势。以色列甚至不顾华盛顿与联合国的警告，威胁要在拉法地区发动地面行动。而拉法被视为是哈马斯的最后据点。在此紧要关口，埃及再次出面，试图开启以色列和哈马斯之间的新一轮停火谈判。

美国中情局局长伯恩斯已于周五抵达开罗。各方正在等待哈马斯对埃及斡旋下展开的加沙停火和释放人质协议做出回应。据悉，哈马斯代表团应于今天前往开罗。哈马斯一名高级官员向法新社确认，代表团由加沙地带哈马斯二号人物哈利勒-哈亚率领，周六上午抵达开罗。有分析注意到：伯恩斯亲自前往开罗似乎表明：经过数月的谈判后，到了做出决定的关键时刻。

据法新社的报道，目前谈判的协议内容包括暂停以色列的攻势并释放巴勒斯坦囚犯，以换取哈马斯10月7日以来扣押的人质。不过，以色列拒绝了哈马斯坚持的最终停火要求，并坚持要对拉法发动地面进攻。作为哈马斯运动的最后一个主要堡垒，拉法聚集着上百万逃离暴力而流离失所的巴勒斯坦人。

周五晚间，美国国务卿布林肯表示：以色列提出的停火计划“非常慷慨”，目前加沙停火面临的唯一障碍是哈马斯。

哈马斯则在同一天晚间发表声明表示，将本着“积极精神”参与。并强调：鉴于最近与埃及和卡塔尔兄弟调解人的接触，哈马斯代表团将于周六前往开罗完成讨论。

目前的谈判协议于上周日提交给哈马斯。以色列最初预计哈马斯应在周二或周三做出回应，但哈马斯迟迟没有做出正式答复。《华尔街日报》周五引述埃及消息人士的话披露，以色列给哈马斯一周时间进行休战谈判，否则将在加沙最南端的城市拉法发动其数周以来承诺的攻势。

以色列总理内塔尼亚胡本周重申：“将采取必要行动来赢得和击败敌人，包括在拉法的敌人。”他强调，无论是否达成停战协议，他都打算发动这场攻势。

针对内塔尼亚胡准备对拉法发动攻势的表述，哈马斯高层指出：内塔尼亚胡袭击拉法的声明“显然是为了破坏任何达成协议的可能性”。

作为以色列的主要盟友，美国已多次表示反对以色列进攻拉法。美国国务卿布林肯指出：“以色列没有提出保护拉法平民计划的情况下，在该地区展开重大军事行动就不会获得美国的支持，因为它造成的损害将超出可接受范围。”

世卫组织总干事谭德塞也于周五警告说：拉法的大规模军事行动可能会导致大屠杀。该机构驻巴勒斯坦领土代表也表示：陷入困境的卫生系统将无法承受入侵可能造成的潜在破坏规模。

即将展开的新一轮停火谈判将在美国日趋紧张的背景下展开。美国校园内反对加沙战争的示威活动有增无减。美国民主党内88名议员周五向总统发出呼吁，敦促拜登，如果以色列政府不改变对哈马斯的战争行为，就考虑停止对以色列的军售。近90名议员联名致函总统，表达了对“以色列政府在加沙发动战争并蓄意扣留人道主义援助的严重关切”，揭露以色列限制向加沙提供受到华盛顿支持的人道主义援助“导致了前所未有的人道主义灾难”。

法新社报道指出：运往加沙地带的国际援助受到以色列的严格控制，主要渠道是从埃及经拉法源源不断地输入，但仍远远不足以满足240万加沙民众的需求。面对通过公路运送援助的困难，一些国家正在向加沙空投食品。美国则正在加沙沿岸建造一个人工港口和码头，以便通过海上运送援助物资。

4月29日，法国总统马克龙在接受英国《经济学人》杂志专访时就俄乌战争表示：“我有一个明确的战略目标：俄罗斯不能在乌克兰获胜”，并指“如果俄罗斯在乌克兰获胜，我们在欧洲将不再安全。谁能假装俄罗斯会就此罢手？”

当被记者问及：“您在（4月25日）索邦大学的演讲中说：欧洲可能会灭亡。这意味着什么？这关系到什么？”

马克龙回答说：“我指的是（法国作家）保罗·瓦勒里（Paul Valéry）在第一次世界大战后所说的话，他说我们现在知道文明是可以灭亡的。首先，因为我们面临军事、地缘政治和安全风险。欧洲并不是世界上最安全的地区，即使欧洲大陆现在拥有坚实、完整和有效的武装力量模式，例如法国军队。然而，当我们把欧洲作为一个整体来看时，我们会发现它在国防和安全方面的投入远远低于美国或中国，而且欧洲发现自己正处于一个（核）扩散卷土重来的全球环境中：不仅有俄罗斯，还有伊朗和其他大国”。

马克龙说：“高强度战争不仅正在欧洲土地上卷土重来，而且是由一个好战的核大国发动的。所有这些都意味着欧洲必须理所当然地扪心自问其军事保护问题。事实上，欧洲必须做好准备，正如我早在2019年就在接受你们的专访中所说的那样，不再享有美利坚合众国的保护。我们必须做好保护自己的准备”。

马克龙补充说：“其次，欧洲面临的挑战是经济和技术方面的。没有经济繁荣，没有能源和技术主权，就不可能有强国。我们在这场侵略战争期间就看到了这一点，当时欧洲的生产模式严重依赖俄罗斯的天然气，法国的依赖程度要低于其他国家。因此，我们需要建立我们的主权、我们的战略自主、我们在能源、材料和稀缺资源方面的独立性，以及我们在关键技能和技术方面的独立性。我们已经开始了这种觉醒。近年来，我们作出了巨大的贡献，但今天我们还没有走到尽头。我们需要更强大、更有力、更激进”。

马克龙说：“此外，与其他大国相比，欧洲的人均财富还不够多。在我们重新配置生产要素，无论是清洁技术还是人工智能的时候，我们最大的抱负就是成为一个对这些重大投资有吸引力的大陆。我们的雄心是确保这些颠覆性技术不会首先在其他地区发展，要么是因为这些技术在其他地区得到了大量补贴和鼓励，比如在美国对人工智能的大量投资；要么是因为这些技术的生产要素在其他地区要便宜得多，比如在美国或中国”。

马克龙说：“第三，欧洲受到这场民主危机的影响。我们是发明自由民主的大陆。我们的社会制度以这些规则为基础。现在，我们正受到社交网络、社会生活数字化以及民主运作方式所造成的脆弱性的冲击。民主的脆弱性，尤其是在选举期间，助长了这种反自由主义或我们现在所说的非自由主义的冲动。这种脆弱性是因为我们的年轻人滥用屏幕和数字技术，而我们的社会也因为这种滥用而发生了变化”。

马克龙说：“这就是我们欧洲面临的三重生存风险：军事和安全风险；我们的繁荣所面临的经济风险；内部不协调和民主运作受到干扰的生存风险。毫无疑问，这三重风险近年来都在急剧加剧。此外，在这场大流行病后，我们低估了这些紧张局势，尽管欧洲开始对其作出反应，但过于胆怯，有时甚至有些为时过晚”。

当被问道：“您说到这些力量汇聚在一起。它们会导致逐渐灭亡吗？还是突然灭亡？”

马克龙说：“事情可以很快就分崩离析。在欧洲和其他任何地方，它们都会引发愤怒和怨恨。我们的同胞感受到了这一点。这滋生了恐惧和愤怒，助长了极端情绪。事态升级的速度比我们想象的要快得多，导致的灭亡也比我们想象的要残酷得多。我最感兴趣的是抵御这场运动，并证明新的开始是可能的。事实上，我们近年来作出的所有决定都是我们十年前没有作出的。我们的反应更快、更好、方向正确。但是，我们社会中的风险、威胁和颓废正在加速，以至于我们现在需要更深刻的应对措施。从根本上说，我们需要建立一种新的模式。欧洲新的地缘政治、经济和社会模式”。 

当被追问：“让我们逐一分析这些风险。我们先来看看我们大陆面临的地缘政治威胁：俄罗斯。您如何描述这一风险？俄罗斯会发动新的侵略吗？在这种情况下，我们应该怎么做？”

马克龙说：“俄罗斯的威胁我们知道，也一直看到。我代表所有欧洲人，特别是德国和法国发言，因为我们负责挽救《明斯克协议》和‘诺曼底进程’。我们走外交路线是正确的。我对这些年来所做的一切并不后悔。这些步骤无疑减缓了事态的发展，但也使我们能够在普京问题上建立起欧洲的共同诉求。和平的力量、平衡的力量。已经发生的变化是俄罗斯的变化，我们必须适应这种变化。俄罗斯作出了选择。它在2014年作出了选择，通过一次性事件。但最重要的是，俄罗斯在2022年2月作出了规模完全不同的激进选择，即彻底改变逻辑，换言之，放弃尊重国际法和参与国际论坛”。

马克龙说：“自2022年以来，普京本人从未参加过 二十国集团（G20）会议，他也被排除在八国集团（2014年改为七国集团）之外。俄罗斯决定违反国际法，侵犯一个被安理会常任理事国承认的国际公认边界。在这种程度上，以这种一致性，是史无前例的。俄罗斯还犯下了战争罪，同样也是史无前例的。它在欧洲领土上对一个主权国家发动了这场侵略战争”。

马克龙说：“这种转变也不应被低估。在（被俄方占领的乌克兰四）州的问题上，俄罗斯曾试图构建一种法律屏障，但后来放弃了。许多人低估了2022年2月至4月间发生的转变。今年2月，俄罗斯还在试图用‘特别行动‘这一概念来表述符合国际法的说法。现在，俄罗斯自己使用了‘战争’一词，并假定这是战争。它超越了所有框架，基本上回到了全面战争的逻辑”。

马克龙说：“自2022年以来，俄罗斯通过普京总统本人的声音，越来越多地增加了明确的、有时是不受约束的核威胁，并有计划地这样做。它还增加了混合性，挑起和助长有时潜伏在其他领域的冲突。它还在太空和海上增加了侵略和威胁，并增加了网络和信息威胁以及规模空前的攻击。现如今，俄罗斯已成为一个装备精良的大国，继续大规模投资于各类军备，并采取不遵守国际法、侵略领土和侵略所有已知冲突领域的立场。如今，它还是一个在任何可能的地方破坏地区稳定的大国。因此，俄罗斯通过其行为和选择，已经对欧洲人的安全构成了威胁。尽管法国、德国和美国作出了种种努力”。

当被问道：“但什么时候呢？如果俄罗斯试图攻击另一个非北约成员国，会发生什么情况？作为北约成员，我们欧洲人有义务作出反应吗？”

马克龙说：“每次都必须视情况而定。乌克兰的情况就是如此，它不是北约成员国，但却在欧洲的土地上，距离我们的边界1500公里。另一个史无前例的举动是，欧洲人在24小时内就作出了反应，在入侵当天就召开了会议。法国当时是欧盟轮值主席国。我们立即制裁，原则上决定支持乌克兰。然后，在几个月的时间里，我们作出了越来越强硬的决定：我们交付了坦克，然后交付了中程和远程导弹，以保护和打击俄罗斯占领的乌克兰领土，以及交付防空系统。我们还决定为乌克兰开辟一条通往北约和欧盟的道路。因此，我们已经取得了巨大进展，向一个不是北约成员的国家提供了前所未有的援助，因为它正在遭受攻击，因为这关系到我们的安全”。

马克龙说：“除此之外，我们在2月26日与所有国家元首和政府首脑，也就是当时的二十多位欧洲和非欧洲国家元首和政府首脑在巴黎作出的决定已经付诸实施。今天，我对加拿大人和美国人，以及英国人和欧盟成员国的坚定承诺表示欢迎。我们共同决定更进一步，即在乌克兰生产（武器），在乌克兰培训，更好地保护白俄罗斯和摩尔多瓦的边界，并在乌克兰领土上进行维修（装备）。我们还建立了新的联盟，例如中程导弹联盟，该联盟已经取得了一些初步成果，我们将在今年夏天之前提高能力并交付。我还想重提2月26日著名的战略模糊，它应该让普京相信我们下定决心，他可以断定我们的决心”。

当被问道：“您是否坚持您关于派遣地面部队的说法？”

马克龙说：“当然。正如我所说，我没有排除任何东西，因为我们面对的是一个不排除任何东西的人。毫无疑问，我们在对一个不再有任何限制的侵略者制定我们的行动限制时过于犹豫了。我们的能力在于可信，在于继续提供帮助，在于为乌克兰提供抵抗的手段。但是，我们的公信力也取决于一定的威慑能力，即不完全公开我们将做什么或不做什么。否则，我们就是在削弱自己，而这正是我们迄今为止的行动框架”。

马克龙说：“此外，许多国家表示，在随后的几周里，它们理解了我们的做法，同意我们的立场，并认为这一立场是件好事。我有一个明确的战略目标：俄罗斯不能在乌克兰获胜。如果俄罗斯在乌克兰获胜，我们在欧洲将不再安全。谁能假装俄罗斯会就此罢手？其他邻国、摩尔多瓦、罗马尼亚、波兰、立陶宛和其他许多国家的安全又将如何？在这背后，作为欧洲人，我们还有什么公信力可言？谁会花费数十亿（欧元），谁会说这关系到欧洲大陆的生死存亡，谁会不给自己阻止俄罗斯的手段？因此，是的，我们绝不能排除任何可能性，因为我们的目标是俄罗斯永远无法在乌克兰取得胜利”。

当被问道：“您是否认为，如果我们最终要成功威慑俄罗斯，其他领导人最终将不得不在这个问题上与您采取相同的立场？”

马克龙说：“我们绝不能搞假设政治。但有一点我深信不疑，那就是这是欧洲安全和军事公信力的基本条件。因此，如果俄罗斯决定走得更远，我们都必须扪心自问。这就是为什么我希望为我的同行们，同时也为我们的国家敲响战略警钟。法国是一个进行过干预的国家，包括最近。我们在萨赫勒地区部署了数千名士兵，打击可能威胁我们的恐怖主义。我们是应主权国家的请求这样做的”。

马克龙说：“如果俄军突破前线，如果乌克兰提出要求——今天的情况并非如此——我们理应扪心自问。因此，我认为先验地排除这一可能性是没有吸取过去两年的教训。在2022年夏天的北约峰会上，我们都排除了运送坦克、远程导弹和战斗机的可能性。我们都在这样做，因此，排除其他因素是错误的。但最重要的是，就公信力和对俄罗斯的威慑而言，排除这一可能性是错误的。此外，我还注意到，俄罗斯对我的发言作出了具有侵略性的回应，这表明它正在产生预期的效果，即：如果你们不停下来，我们就不会停下来”。

当被问道：“其他欧洲领导人似乎不再理解硬实力在世界上的重要性。这是因为幼稚化吗？是因为他们把自己的安全托付给了美国人？”

马克龙说：“听着，我认为你必须时刻牢记自己的出身。我不是在教训任何人。（二战）法国在盟友的帮助下，通过国内的抵抗获得了解放。它的崛起得益于我们盟友的毅力和国际慷慨，它们本可以将我们放任不管。我们当时非常虚弱。这场战争使我们成为国际体系的核心，并帮助我们拥有了建立一支强大军队的手段。法国的战略环境和军事能力正是这段历史的结晶。我们很早就获得了核武器，这使我们在战略上更加成熟。我们的英国朋友也拥有核武器，并与美利坚合众国走得更近”。

马克龙说：“至于欧洲其他国家，谁能评判呢？在这个飞速发展的世界，我们认为一切都很快。你们有一个统一的欧洲，它是过去35年的产物，但其中一些成员从1947年到1990年一直生活在苏联的枷锁之下，它们曾认为自己被西方抛弃了。而自1990年以来，这个欧洲对其安全的看法基本上是美国盾牌和北约。我在2019年你们的专栏采访中也说过（‘北约的脑死亡’），我对我所说的话负全部责任。这不允许欧洲有一个共同的安全框架，一个共同的概念，因为它把我们置于只能通过一个被要求思考安全问题的盟友——美利坚合众国——的眼睛来思考我们的安全问题的境地，而这个盟友承担了太多的负担。最重要的是，它使欧洲与俄罗斯背靠背，当然，即使由于乌克兰战争，我们今天实际上与俄罗斯背靠背”。

马克龙说：“因此，由于俄罗斯的侵略，欧洲确实出现了战略觉醒。这种觉醒正以多种方式发生。我们今天可以从德国人提出的能力建议——欧洲导弹防御盾——或波兰的情况中看到这一点，波兰已表示准备接纳北约的核武器。我认为，我们欧洲人需要坐下来，建立一个协调一致的框架。这是我自2017年以来一直在说的话。作为欧洲人，我们需要告诉自己如何才能以可信的方式保卫我们的空间，然后以可信和可持续的方式为每个成员国——正如我在布拉迪斯拉发所说的那样——包括欧洲东翼国家建立安全保障”。

马克龙说：“北约提供了其中一个答案，这并不是要扫除北约。但这一框架要比目前北约内部所做的工作广泛得多。我希望看到的是在欧洲政治共同体的框架内进行讨论。（欧洲政治共同体）在座的都是广义上的欧洲国家，我们有讨论的基础，既有欧盟成员国内部的合作，也有双边合作。在这方面，对我们来说最具结构性的无疑是我们与英国的合作以及（法英）《兰开斯特宫条约》”。

加沙战争已进入第七个月，陷于停滞的停火谈判在埃及斡旋下加紧了步伐，令外界对近日达成协议的期望增加。正在中东地区进行自加沙战事以来第七次访问的美国国务卿布林肯周三在特拉维夫表示，美国“决心”让哈马斯和以色列“现在”达成停火协议，并释放人质。他前一天在约旦时敦促哈马斯接受协议，强调“已再无更多借口”，必须“现在就要行动”。

布林肯：不能实现停火的唯一原因是哈马斯

哈马斯尚未对有关停止敌对行动 40 天的提议做出回应，布林肯在敦促哈马斯的同时，预计也将向以色列总理内塔尼亚胡施压，要求他放弃对巴勒斯坦领土加沙南部拉法发动地面进攻的计划。

据一位以色列官员称，以色列将等到哈马斯在 "周三晚上 "之前做出答复，然后再决定是否派代表团前往开罗，参加期望达成可能协议的谈判。在哈马斯一边，据一位接近该组织的消息人士称，哈马斯代表团周一在开罗与埃及和卡塔尔调停人会面后返回多哈，预计将 "尽快 "做出回应。

布林肯先生在特拉维夫与以色列总统伊萨-赫尔佐格会晤时说："即使在当前困难时期，我们也决心实现停火，让人质回家，而且是现在就实现停火”。他在会晤中说，"实现不了停火的唯一原因是哈马斯"。

加沙战争已持续7个月，造成惨重的人员伤亡和加沙持续的人道灾难，联合国警告加沙正处于饥荒边缘，然而数月以来，在美国、埃及、卡塔尔斡旋下的停火谈判陷入僵局。去年 11 底为期一周的停战让 105 名人质获释，其中包括 80 名以色列和双重国籍者，交换 240 名被以色列关押的巴勒斯坦人。

数月之后，最新的提案再次提出用加沙人质交换巴勒斯坦囚犯。布林肯称新提议 "以色列方面表现了异常的大度"，周二，他敦促哈马斯 "立即 "接受这一新提议。

内塔尼亚胡：无论有无协议，以色列都将进入拉法

2007 年在加沙掌权的哈马斯被美国和欧盟视为恐怖组织，哈马斯起先要求在达成任何协议之前首先实现 "永久 "停火，而以色列拒绝了这一要求。 内塔尼亚胡周二重申，他决心在拉法发动地面攻势，他说，无论有无协议，以色列都打算继续行动，摧毁拉法剩余的哈马斯战斗部队。拉法被视为是哈马斯最后的据点，目前该城有约150万巴勒斯坦人，绝大多数是因战争而流离失所在此寻求庇护的人。

内塔尼亚胡在声明中说，"要我们停止作战后达成所有目标根本不可能。我们将进入拉法，然后歼灭当地的哈玛斯部队以取得全面胜利，无论达成协议与否"。 内塔尼亚胡先生将于周三上午在耶路撒冷与布林肯举行会谈，美国出于对平民安全的担忧，反对在拉法采取地面行动。

联合国秘书长古特里斯在以色列总理的声明后也表示，对拉法采取军事攻击将是令人难以忍受的升级行动，会再导致数千平民丧命，数十万人逃离。行动不仅会对加沙的巴勒斯坦人造成毁灭性冲击，也将对约旦河西岸及更广泛地区产生严重影响”。

法国外长塞若内近期也在中东访问斡旋，他在周二与内塔尼亚胡会面时呼吁停火，据埃及表示，塞若内周三将抵达开罗。

联合国人道主义事务负责人马丁-格里菲思（Martin Griffiths）周二警告说，“对拉法的地面行动将是一场无以复加的悲剧"，”任何人道主义计划都将无法应对这一局面”。

哈马斯卫生部周三宣布自加沙战争以来，新的巴勒斯坦死亡人数为 34568 人，声明说，在24小时内，至少又有33人死亡。而据法新社援引以色列官方数据，去年10 月 7 日哈马斯突击队对以色列发动的史无前例的突袭导致 1170 人死亡，其中主要是平民。在 250 多被绑架人中，34 人已经死亡，129 人仍被关押在加沙。

 在经历了严寒冬季后，拉法的难民现在正遭受着高温煎熬，由于没有自来水，疾病和饥荒危险蔓延。 受到以色列当局严格控制的国际援助正不断运抵加沙，主要是自埃及途经拉法，但目前的援助仍远远不能满足 240 万加沙人的巨大需求。 美国正在向以色列施压，要求其为陆路援助提供便利，并已开始在加沙海岸对面建造一个浮动码头，以接收从塞浦路斯通过船运抵达的物资，向受困的巴勒斯坦运送更多人道援助。据塞浦路斯称，美国军方预计该临时码头将于周四完工。

在美国的压力下，以色列本周二开放了约旦与加沙之间经由埃雷兹过境点的 "直接 "陆路通道。布林肯对此表示欢迎。他说，"这是一个实实在在的重要进展，但仍有许多工作要做"。

法新社报道，菲律宾星期二（4月30日）指责中国海警船当天在南中国海争议海域骚扰并损坏一艘菲律宾海警船，北京则称“依法”已将两艘菲律宾船从这个争议不断的浅滩驱逐。另一方面，美国则与亚太盟国加强共同防御的理念，以对抗中国在此区域的野心。

据法新社引述菲律宾海岸警卫队表示，其两艘船只于南中国海的斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛）进行合法海上巡逻，但其中一艘船却受到两艘中国海警船的水炮攻击而受损。

菲律宾海警队发言人杰伊·塔瑞拉（Jay Tarriela）在一份声明中表示：“这次损坏证明中国海警在骚扰菲律宾船只时使用了强大的水压。” 他说：“他们（船员）没有被吓倒，并将继续执行合法行动，支持菲律宾渔民并确保他们的安全。”

按照菲方说法，菲律宾海警船只星期二遭到4艘中国海警船和6艘中国海上民兵船的危险阻挠。据塔瑞拉社交媒体X平台上发布影像，显示菲律宾海警船“BRP Bagacay”号的两侧皆遭到中国海警船发射的强力水炮攻击，导致船只的栏杆和顶篷受损。

他称，中国已在浅滩入口处再次设置了了长达380公尺的浮动屏障，覆盖整个浅滩入口并“有效控制该区域的进入”。

另一方面，中国海警队发布的快讯则称，已“依法”将菲律宾船只驱离，但并未提供事件细节。

法新社表示，具有战略地位的斯卡伯勒浅滩是一个靠近主要航运航道的重要渔场，位于菲律宾的专属经济区内，并且被多个国家使用。中国已经控制这个环礁超过十年，其泻湖周围的水域长期以来一直是风暴期间船只的避难所，近年来却因主权归属产生一连串问题和冲突，并发生多次对峙。

中菲两国相互指责对方在具有争议的浅滩进行非法活动。今年3月，菲律宾外交部召见了中国外交官员表达强烈抗，因为其船只在第二托马斯浅滩（Second Thomas Shoal，中方称仁爱礁，菲方称阿云津礁）遭到中国海警船水炮攻击，导致3人受伤和船舶毁损。

美国与亚太盟国强化共同防御的理念以对抗中国

中国和菲律宾此前均曾表示，他们将寻求在南中国海的冲突地区进行更好的沟通和管理，但随着菲律宾与盟友美国建立更牢固的外交和军事关系，紧张局势近来有不断升温。

与此同时，纽约时报报道，4月初，菲律宾和日本领导人在白宫与拜登举行了三国间的首次峰会。他们宣布加强防务合作，包括三国和其他伙伴之间的联合海军训练和演习。

纽约时报指出，负责印太安全事务的助理国防部长埃利·拉特纳在接受采访后发表的声明中说：“2023年，在我们的推动下，美国在印太地区的军力态势迎来了一代人以来最具变革性的一年。”

他说，主要的变化是让美军以规模较小、机动性更强的部队分布在该地区的各个角落，而不是集中在东北亚的大型基地。这在很大程度上是为了对抗中国建立可以瞄准航母或冲绳、关岛美军前哨基地的部队。

这些陆地部队，包括在冲绳重新训练和重新装备的美国海军陆战队濒海战斗团，现在将具备攻击海上军舰的能力。

日本军队将首次获得多达400枚自己的战斧巡航导弹，最新型的战斧巡航导弹可以从1850多公里外攻击海上舰船和陆地目标。

五角大楼还获得了菲律宾另外四个基地的使用权，如果华盛顿和马尼拉同意在这些基地部署进攻性武器，这些基地最终将成为美国战机和先进移动导弹发射器的基地。

美国与该地区的几个盟友签订了双边共同防御协议，因此，如果一个国家的资产受到攻击，其他国家就会做出反应。加强美国在盟友领土上的驻军强化了这种共同防御的理念。

刚刚结束访华行程的美国国务卿布林肯又踏上了中东旅程，将走访沙特阿拉伯、约旦和以色列。核心话题仍然是推动持续近7个月的以色列与哈马斯的战争达成一项停火协议，避免战争在中东地区扩散。这已经是以哈战争爆发以来，布林肯的第七次中东旅程。

应该说正努力谋求连任的美国总统拜登迫切希望这场持续已经近7个月的以哈战争能有所消停，让被巴勒斯坦激进伊斯兰武装哈马斯劫持的人质全部获释，尤其是美国大学此起彼伏的声援巴勒斯坦人的示威活动令拜登的竞选活动面对越来越大的压力。支持以色列虽然总体而言是美国历任政府坚持的路线，但7个月来，加沙地带已经攀升至超过三万人丧生的现实，使得以色列反击行动的正当性越来越受到质疑，而在国内也面对各种压力，尤其是来自极右翼政党压力的内塔尼亚胡政府似乎也缺少让步缩手的空间。这一切都导致围绕以哈再度人道停火的谈判举步维艰。上一次双方勉强达成的停火还是在去年11月。一部分在去年10月7日哈马斯突袭行动中劫走的以色列及其它国家人质得以获释。但此后双方就再难以达成共识。目前仍有129人质在押，另有34名人质已经死亡。7个月的战火尚未营救出所有人质令内塔尼亚胡政府也令拜登政府都倍感压力。

布林肯此次再赴中东，有关谈判似乎出现某种松动。布林肯29日抵达利雅得的当天，一支哈马斯组织的代表团也前往埃及首都开罗，就一项由埃及起草、加入了以色列修正意见的提议，与埃及和卡塔尔代表会谈，表达哈马斯组织的意见。哈马斯在四月中旬坚持要将在加沙走廊实现“持久停火”写入提案，但以色列则坚决反对。以色列对提案做出了怎样的调整目前不得而知。哈马斯组织28日宣布，该组织政治分支二号人物将率团前往开罗，就此展开讨论时，并没有透露哈马斯对当前的提案文本是否已经有明确立场。但哈马斯一名负责人匿名向法新社表示，会谈气氛是积极的，除非以色列设置新障碍。以色列方面似乎有意以对拉法地区展开攻势来施加压力。27日，以色列外长接受本国媒体采访时表示，只要能达成暂时停火的协议，以军就暂停对拉法的军事行动。

根据目前也正在利雅得的法国外长29日对路透社的表述，围绕这项提案的讨论有进展，但目前需要谨慎看待。他表示，加沙走廊形势是灾难性的，必需达成一项停火。

美国国务卿此次再赴中东，他将一方面呼吁阿拉伯世界为以哈冲突达成停火给予支持，另一方面也争取阿拉伯世界的支持，避免冲突扩大。周一，他在利雅得呼吁一众海湾王国整合防卫力量，应对伊朗威胁。

的确，埃及和卡塔尔与美国一道协力斡旋以色列与哈马斯达成停火之际，伊朗被看作是向哈马斯以及黎巴嫩真主党等团体提供了支持。4月初，伊朗声称对驻叙利亚大马士革使馆遭遇袭击，并造成包括伊朗革命卫队高阶将领在内的十余人丧生事件，做出报复性回应，直接对以色列发动大规模空袭。几天后，伊朗境内中部地区发生大爆炸，尽管以色列并没有公开对爆炸事件承担责任，但国际社会对以哈冲突扩散成中东冲突的可能性深感忧虑。推动以哈双方达成停火更显得势在必行。

布林肯此行可能也有意对沙特阿拉伯在以哈冲突中做出的努力给予某种支持。埃及与卡塔尔在开罗努力之际，沙特阿拉伯也希望能在化解危机的努力中扮演重要角色，在利雅得召集为期两天的世界经济论坛特别会议，希望与海湾国家以及欧美国家代表共同商讨走出危机的途径。世界经济论坛主席在会议开始时表示，围绕解救哈马斯劫持人质问题的讨论出现新进展，加沙走廊有可能走出眼前僵局。以色列并没有派代表参加这次会议，但巴勒斯坦自治当局领导人阿巴斯到场，并表示，美国是唯一有能力制止以色列停止在加沙走廊的罪行的国家。

半年多来，布林肯已经七次前往中东斡旋，希望为以哈战争找到一个解决方案。美国总统大选投票日越来越近，拜登政府亟需走出中东地区的僵局。但布林肯此行是否会比前几次的行程更有成效，对这个冤冤相报数十年的巴以冲突来说，还是巨大的未知数.

中东阿拉伯和欧美多国的高级外交官将于本周末和下周初在沙特首都参加世界经济论坛（WEF）特别会议峰会，利雅得将成为重点讨论如何结束以哈加沙战争的国际外交平台。沙特规划大臣费萨尔-易卜拉欣（Faisal al-Ibrahim）在周六的新闻发布会上说："当今世界正在走钢丝，试图在安全与繁荣之间找到平衡。沙特周日在世界经济论坛开幕式上警告加沙战争的经济后果，并呼吁 "缓和局势"。

法国和德国外长，美国国务卿、巴勒斯坦代表以及参与努力结束以色列与巴勒斯坦哈马斯冲突的多国的高级外交官都在此次为期两天的首都利雅得峰会的与会者名单上。根据会议日程，世界经济论坛周日在利雅得开幕，沙特阿拉伯、约旦、埃及和土耳其的外交部长将出席会议。周一，巴勒斯坦新总理，埃及政府首脑和联合国加沙援助协调员西格丽德-卡格将出席专门讨论加沙问题的会议。

“非常重要的会议“

世界经济论坛主席博尔赫-布伦德（Borge Brende）周六表示："围绕人质和加沙僵局的可能出路的讨论出现了一种新的动力。 他强调说，以色列将不会派代表参加此次峰会，通过美国、卡塔尔和埃及调解进行的停战谈判正在其他地方进行，但此次峰会将是与 "关键参与者 "进行 "有组织讨论 "的 "一次机会"。当然，还将讨论加沙的人道主义局势"，以及支持哈马斯和黎巴嫩真主党的伊朗问题。布伦德乐观地认为，这次会议 "完全有可能成为一次非常重要的会议"。

斡旋一直在进行，但毫无疑问冲突早已升级，以色列威胁称正加紧准备进攻加沙南部城市拉法。周六，哈马斯表示，正在审查以色列新的停火提议，埃及加紧努力促成一项结束战争的协议，并避免以色列可能对加沙南部城市拉法发动地面进攻。哈马斯组织官员没有透露该提议的细节。本月早些时候的谈判重点是一项为期六周的停火计划，以及释放 40 名以色列平民和病人人质，以换取释放以色列监狱中的数百名巴勒斯坦囚犯。

自战争开始以来，沙特阿拉伯一直在与其他地区和世界大国合作，试图结束这场有可能席卷整个地区并破坏其雄心勃勃的经济改革计划（即 "2030 愿景"）的冲突。作为世界上最大的石油出口国和阿拉伯世界的重量级国家，这个海湾君主国也在就与以色列达成正常化协议的可能性举行会谈，同时加强与美国的安全伙伴关系。

去年 9 月，沙特王储兼王国实际统治者本-萨勒曼在接受福克斯新闻（Fox News）采访时对达成这样一项协议的可能性表示乐观，但分析人士说，加沙战争使情况变得更加复杂。

与此同时，这个拥有伊斯兰教两大圣地的保守王国正在努力吸引投资者和游客，尤其是通过努力改善自身形象。举办世界经济论坛会议等国际活动是一个机会，可以让它强调迄今为止在经济和社会方面取得的进步。

穿梭斡旋 但或许“成功有限”

中东局势牵动着全球的地缘政治经济神经，除沙特外，法国，德国，美国和土耳其等国也都在努力穿梭斡旋。

法国外长斯特凡-塞茹尔内将于周日在贝鲁特与黎巴嫩主要官员举行会谈，试图化解真主党与以色列之间的跨境冲突，避免全面战争的爆发。一位法国外交消息人士周五表示："他计划在利雅得与欧洲、美国和地区同行就加沙和地区局势进行讨论。”

德国外长安娜莱娜-贝尔博克（Annalena Baerbock）将于周一抵达利雅得， 访问的目的也是就中东危机中的许多敏感问题、缓和局势以及向和平未来迈进等方面开展工作。

土耳其外交部长哈坎-费丹也将于周日和周一访问沙特阿拉伯。以色列进攻拉法的风险和加沙冲突在该地区扩大的风险正在促使土耳其发挥更大的外交作用，或者至少尝试这样做。土耳其正在利用其与哈马斯的长期密切关系来推动谈判。

美国国务院周六也曾宣布，国务卿布林肯也将于周一和周二前往中东，特别是 "讨论目前为实现加沙停火以释放人质所做的努力"。美联社报道指出，自10月中旬以来，布林肯一直穿梭于以色列及其大多数阿拉伯和穆斯林邻国之间，试图加大对加沙平民的援助力度，防止冲突在整个地区蔓延，并为战后加沙的重建和治理计划争取支持，同时口头支持以色列自卫的权利。但美国支持的停火谈判以换取人质获释的努力失败了，布林肯的成功有限。运往加沙的援助物资有所增加，但尚未达到防止联合国所说的迫在眉睫的饥荒的水平，阿拉伯国家已同意支持不断发展的加沙未来计划。

法新社报道引述据分析人士称，布林肯（Antony Blinken）预计将于周一访问沙特阿拉伯，因为达成一项历史性协议、沙特承认以色列的机会之窗正在缩小。

在如此复杂在背景下，在利雅得的几天讨论能带来什么进展尚有待观察，但毫无疑问，各国均希望在这场谈判中发挥影响力。

俄罗斯加强了对乌克兰铁路网络的打击，来“瘫痪”乌克兰的军事供应，特别是西方装备的交付，为新一轮进攻做准备。

无论是在客运、贸易还是军方，铁路基础设施对乌克兰尤为重要，因为自 2022 年 2 月俄罗斯开始入侵以来，乌克兰所有的民用航空交通都已瘫痪。

乌克兰安全系统一位不愿透露姓名的高级消息人士在接受法新社有关袭击的询问时表示，“这些都是俄罗斯进行大规模进攻之前的典型措施”，估计在未来几周将会有大规模进攻。 她补充说，这样做的目的“是瘫痪交货和军用物资的运输”。

战事开始以来，乌克兰的铁路网经常成为俄罗斯轰炸的目标。 两年前，在东部的数个火车站遭到俄军袭击，导致数十人丧生，其中主要是试图逃离战火的平民。

最近几周，针对铁路基础设施的轰炸激增。

法新社指出，这些针对铁路的袭击发生在美国因内部政治斗争而瘫痪数月后恢复对乌克兰的军事援助之际。周五（4月26日），美国防长奥斯汀宣布向乌克兰提供60亿美元的一揽子军事援助，这也是迄今为止、规模最大的军事援助，其中包括防空系统、反无人机系统和火炮弹药。 这是继周三公布的价值十亿美元的一揽子计划之后，本周宣布的第二个一揽子计划。这两笔资金都是美国国会本周投票批准的、援助基辅的 610 亿美元预算的一部分。

瞄准西方军事援助

一个多星期以来，乌克兰东部和靠近东部和北部地区的多个火车站都遭到导弹的袭击，共有数人死亡，十几人受伤，且伤亡的都是平民。仅本周四一天，就有三个地区的铁路基础设施遭到袭击。

周五，俄罗斯军方声称，袭击了顿涅茨克地区乌达奇内的一列“装有西方武器和军事装备的火车”，以及巴拉克利亚的军事“部队和装备”。虽然没有说明具体日期，但这些声明似乎与乌克兰当局前一天提到的袭击事件相吻合。

自三月以来，俄罗斯加大了对乌克兰基础设施的打击力度，特别是对能源基地的打击，其中许多基础设施已被摧毁，最近又针对铁路网络进行打击。

疏散医院

西方国家提供给乌克兰的军事装备，尤其是火炮和防空弹药，都是在高度保密的情况下从邻国，特别是波兰，运进乌克兰的。

乌克兰铁路客运负责人周四表示，他注意到“针对铁路基础设施的袭击有所增加”。他说：“我们注意到，袭击目标是铁路物流，影响的主要是民用设施”。

由于2023年夏天的反攻未果，以及美国军事援助瘫痪了数月，乌克兰军方的兵力和弹药严重不足，在前线的大部分地区特备是东部地区，面临压力。

乌克兰军事情报局局长周一曾警告说，5月中旬和6月初，局势将进一步恶化，将是一个“困难时期”。

西方官员业赞同这一分析，他们预测未来的三个月对基辅部队来说将是“非常困难”的。

周五，俄罗斯炮火在北部与俄罗斯边境的苏梅地区造成两人的死亡。

俄国方面则表示，乌克兰对库尔斯克和布良斯克这两个地区，以及几乎完全被俄罗斯占领的卢甘斯克地区有三人死于乌克兰方的袭击。

此外，基辅市政厅宣布疏散在乌克兰首都的两家医院，其中包括一家儿科医院，因为网络媒体上流传的一段视频声称，在基辅的医院里有士兵，基辅当局担心俄罗斯会袭击这两家医院。市政厅表示，这“事实上预示着一场袭击的来临”，并坚称这些医院并非军事场所。

周六，乌克兰官员再次宣布，在周五至周六夜间。俄罗斯对乌克兰发动了大规模导弹袭击，击中了三个地区的能源基地。

莫斯科方面也宣布说，乌克兰对克拉斯诺达尔南部地区和被吞并的克里米亚发动了迄今为止最大规模的无人机袭击。俄国国防部称，一夜之间，拦截了68架乌克兰无人机，其中66架在克拉斯诺达尔地区上空，另外两架在2014年被俄罗斯吞并的克里米亚半岛。

美国国务卿布林肯今天周五上午与中国外长王毅进行了逾5个半小时的会谈，傍晚则与中国国家主席习近平会晤，随后结束为期三天的访华之行。无论是习近平还是王毅都坚定地对布林肯传达了一项讯息，那就是：华盛顿必须要先回答好中美做伙伴还是做对手的根本问题。布林肯则强调出“面对面外交”的重要性，以避免误解误判。

据法新社引述中国官媒央视新闻微博消息，习近平对布林肯说，今年是中美建交45周年。45年的中美关系历经风风雨雨，给了双方不少重要启示：两国应该做伙伴，而不是当对手；应该彼此成就，而不是互相伤害；应该求同存异，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套。

习近平对布林肯提出中美相互尊重、和平共处、合作共赢三条大原则。此外，习近平重申：“我多次说过，地球足够大，容得下中美两国共同发展、各自繁荣。中方乐见一个自信开放、繁荣发展的美国，希望美方也能积极正面看待中国发展。” 习近平强调出，这个根本问题解决了，“第一颗纽扣”扣好了，中美关系才会真正稳下来、好起来、向前走。

习近平还提到，去年他同美国总统拜登在旧金山会晤，开启了面向未来的“旧金山愿景”。过去几个月，双方团队落实两国元首共识，在各领域保持沟通，取得了一些积极进展，但还有不少需要解决的问题，还有进一步努力的空间。

外界注意到，就在习近平对中美关系发表看法几个小时前，中国外长王毅也对布林肯指出，华盛顿必须要先回答好中美做伙伴还是做对手的根本问题。

王毅：中美关系已止跌企稳但负面因素仍在上升积聚

据路透社报道，在超过5个半小时的会谈中，王毅告诉布林肯，中美关系的“巨轮”已经止跌企稳，“但中美关系中的负面因素仍在上升积聚”。

王毅指出，美国持续在经贸与科技上打压中国，而这并不是公平竞争，而是遏制中国。他要求美国停止“炒作产能过剩”的论调，且应解除对中国企业的制裁。

就在布林肯会晤王毅前夕，美国财长耶伦接受路透社访问，再一次质疑中国在新能源上“产能过剩”将冲击全球市场、伤害各国产业与劳工。被问及美方是否考虑对中国实施新的关税或采取其他行动，耶伦回答，“不会排除任何选项”。

外界注意到，尽管，王毅提到中国希望对人民与世界“负责”，推动稳定的中美关系；不过，在涉及主权、安全和发展等“核心利益”方面，他仍然态度强硬，要求美国不要“踩红线”。

对此，路透社认为，上述涉及主权的“核心利益”，显然包含台湾与南海议题。法新社则表示，尽管中国外长王毅传达出强硬立场，但美国官员和专家认为，习近平心目中的首要之务仍然是解决中国国内经济的困境；至少在短期内，习近平会希望避免跟西方爆发冲突。

布林肯强调“面对面外交”的重要性

针对布林肯与王毅的会谈，根据美国国务院释出的新闻稿，布林肯强调“面对面外交”的重要性，要“确保双方尽可能明白彼此的分歧所在，至少要避免误解，避免误判”，而这不仅是对美中两国人民、更是对全球人民该负的责任。

布林肯告诉王毅：“我期待这些讨论能够非常清楚、非常直接地表明我们有分歧的领域，并传达出美国的立场。我毫不怀疑，你身为中国的代表，也会这么做。”

两人会后，美国国务院发言人米勒（Matthew Miller）表示，布林肯已向中方提出美国对中国支援俄罗斯国防产业的担忧，虽然中国并不直接向俄罗斯供应武器，但华盛顿指责中国向俄罗斯提供军民两用设备和技术，促进了俄罗斯自苏联时代以来最大规模的重整军备努力。双方并讨论到维持台湾海峡和平稳定的重要性，以及中国在南中国海的行为等议题。美国官员曾透露，布林肯希望他此行能促使中国在台湾准总统赖清德520宣誓就职前保持冷静。

布林肯这次访华能在多大程度上缓解中美间的重大分歧，仍有待观察！

正在中国访问的美国国务卿布林肯周四（4月25日）在上海会晤官员时呼吁，美中双方“负责任地”处理分歧，这是在不到一年内布林肯第二次访问中国。继上海之后，他已于周四抵达北京，外界关注他可能与习近平的会晤。

目前中国政府尚未宣布布林肯是否将与中国国家主席习近平会面，不过，在布林肯上一次在去年6月对北京访问时，与习近平的会见安排是在最后一刻才对外公布的，

在赴北京会见中国高层领导人之前，周三抵达的布林肯先在上海开始他的访问，上海是中国金融之都，也是中国权力经常的跳板城市，中国国家主席习近平曾在上海任职。周四上午布林肯与上海市委书记陈吉宁会面，布林肯说，"我们有义务对我们的人民、乃至全世界负责任地地处理我们两国之间的关系”，他表示，拜登总统致力于在美中两个世界最大经济体之间建立 "直接和持续的 "对话。说， “我认为强调直接接触的价值非常重要，事实上也是必要的。我们需要相互交流，说出彼此真正的分歧，并寻求解决方法”。

报道提到，布林肯是14年来首位访问上海的美国国务卿，他在致辞也表示自己过去曾数次访问上海，见证这个商业和贸易中心的非凡变化，他认为上海彰显了两国关系中重要的部分，亦即经济联系。

中共上海市委书记陈吉宁则在与布林肯的会面中强调了美国公司在当地经济中的重要性。他说：“我们无论选择合作或是对抗，这关系到人民的福祉，也影响着两国和人类的未来，”

布林肯随后还前往上海纽约大学，与该校师生进行了交流，据指上海纽约大学创办于2012年，是由华东师范大学和纽约大学合作成立的中国第一所中美合办研究型大学。布林肯向师生们说，希望有更多的美国人到中国学习，美国的大学也随时欢迎中国学生。对他的这一表示，法新社报道说，北京近期以来已就包括留学生在内的一些中国公民在抵达美国时在海关受到特别强化的检查盘问多次表达不满，尽管这些人持有进入美国的有效证件。

布林肯在社媒平台X上发布了他在上海外滩拍摄的短视频。他在周三抵达上海后，由美国驻华使伯恩斯陪同下，当晚游览了上海著名风景区豫园，并享用了当地著名的南翔小笼包，他还到体育馆欣赏中国CBA篮球赛事，吸引民众围观。中央社报道称，布林肯的此次访问以亲民开场，中国官媒《环球时报》对比去年6月他的任内首次访华说，此次访问的氛围和安排上都显得有所不同。上次的访问是“经中美双方商定”，这次则是“应外交部长王毅邀请”，中国外交部还对布林肯来访表示“欢迎”。从时间上看，上次是两天，这次加长至3天，行程除北京外增加了上海。

在飞往北京之前，布林肯还会见了美国在华的商界领袖，布林肯说，美中两国需要 "一种经济关系，这种关系因按其应有方式运作、并对双方都有利”。

和去年一样，布林肯这次访问也是在美国财政部长叶伦不久前访中后之后，这一美中高层的再次接触被视为美中关系止跌回稳的象徵。但耶伦在访问期间批评中国“产能过剩”，引发北京反驳，其后美中间有关钢铝关税、美国菲律宾联合军演等议题也相继成为热点。导致外界观察认为接触的氛围不如去年。观察认为，包括中国被指控暗地支持俄罗斯军工业发展、特定产业产能过剩、科技围堵，以及南海、台湾、人权等议题可能成为访问的交流焦点。

此次访问时间距离台湾候任总统赖清德5月20日正式就任不到一个月，美国期望北京在此前对台保持克制，而在美国国会周二批准的向盟友提供950亿美元军事援助一揽子计划中，包括对台湾的援助，因此台湾议题尤其敏感。此外，预计布林肯还将在访问种提出有关贸易问题，华盛顿认为中国的贸易行为反竞争，呼吁中国为美国企业提供公平的竞争环境，对中贸易也是拜登今年大选年的一个关键议题。

对于持续的乌俄战争，尽管中国并不直接向俄罗斯供应武器，但华盛顿最近几周指责中国向俄罗斯供应军民两用设备和技术，促进了俄罗斯自苏联时代以来最大规模的军备发展。布林肯上周在意大利出席七国集团会议后说，"如果中国一方面希望与欧洲和其他国家保持友好关系，另一方面就不能助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁。此外，美国国会周二通过的法案，也包括要求TikTok 短视频平台必须与其中国母公司字节跳动脱离，否则将被排除在美国市场之外， 观察认为北京不乐见中企被逼迫出售手中最具价值的资产，今年3月，中国就呼吁华盛顿 "尊重市场经济规则"，并表示将采取 "一切必要措施维护自身权益"。

在美中关系正处于众多全球争端的关键时刻，美国国务卿安东尼·布林肯本周三（4月24号）开始在上海和北京展开为期三天的会谈，他一年之内第二次访华显示美中关系基础更加稳定，但一系列悬而未决的问题威胁着美中关系。

法新社报道，布林肯周三在上海将会见学生和商界领袖。这是自2010年希拉里-克林顿（Hillary Clinton）以来，美国国务卿首次访问上海。 美国财政部长珍妮特-耶伦（Janet Yellen）在本月早些时候前往北京之前也访问了工业重镇广州。

上海之后，布林肯周五将前往北京与外交部长王毅举行会谈，并可能与国家主席习近平会面。布林肯的访问是两国之间最新的一次高层接触，双方就全球贸易和军事沟通等问题开展工作的工作组缓和了去年初导致两国关系跌至历史低点的公开的争吵。但华盛顿和北京在遏制中国用于制造芬太尼的化学品供应方面几乎没有取得任何进展，而台湾仍然是一个热点，另外在从俄罗斯和乌克兰到以色列、伊朗和更广泛的中东地区以及印度太平洋地区和贸易问题上，美国和中国正在发生一系列冲突，进而引发了人们对军事和战略安全以及国际经济稳定的担忧。

美联社引述美国国务院一位高级官员表示，布林肯将在周三开始的会谈中“明确、坦诚地提出我们的担忧”。他指出，中美关系正处于 "与一年前不同的阶段，而当时双边关系处于历史最低点"。他说："我们也相信，而且我们已经清楚地表明，负责任地管理竞争并不意味着我们应该放弃保护美国国家利益的措施。”

布林肯也在X平台上发推为此次访华定调称：本周我将前往上海和北京进行密集的面对面外交。我们持续的直接参与对于在对美国人民和世界最重要的问题上取得进展至关重要。

这次访问也是在美国国会上周末，美国参议院周二均通过了包括为包括台湾在内的印太安全提供新资金法案之后进行的，而距离台湾当选总统赖清德就职不到一个月，赖清德和他的前任蔡英文一样拒绝接受中国对台湾的主权要求。一位美国国务院高级官员告诉路透社，在台湾总统520就职典礼之前，各方应 "避免采取可能加剧紧张局势的挑衅行动，并表现出克制"。"该官员补充说："这将是我们今后要传达的信息。”

路透社指出，迫使中国字节跳动公司（ByteDance）出售社交媒体应用 TikTok，否则将在美国面临禁令的努力也在国会和参议院获得了进展，这表明华盛顿越来越希望在经济问题上与中国政府对抗。预计布林肯还将提及人权问题，包括中国对待西部新疆穆斯林的态度。

美联社周三列出布林肯预计在此次旅行中提出的一些关键问题：

俄罗斯-乌克兰战争

报道指出，近几个月来，拜登政府越来越担心中国对俄罗斯国防工业基地的支持，美国官员表示，这使莫斯科能够克服西方在入侵乌克兰后实施的制裁，并为其军队提供补给。美国官员表示，这将是布林肯访问期间的主要话题。

布林肯上周在G7外长会议上表示。“如果中国一方面声称希望与欧洲和其他国家建立良好关系，那么它就不可能在另一方面助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁，”

尽管美国表示没有证据表明中国确实在武装俄罗斯，但官员们表示，其他活动也可能同样存在问题。

但中国称其有权与俄罗斯进行贸易，并指责美国通过武装和资助乌克兰来煽风点火。外交部发言人汪文斌周二在北京表示： “美国一边对乌克兰提出大规模援助法案，一边对中俄正常经贸往来进行无端指责，这是极其虚伪和不负责任的。”

美国国务院一名高级官员周五表示，“通过中国的支持，俄罗斯在很大程度上重建了其国防工业基础，这不仅对乌克兰战场产生影响，而且我们认为，对更广泛的欧洲安全构成了更大的威胁。”

其次是中东紧张局势，从拜登以下的美国官员一再呼吁中国利用其对伊朗可能拥有的一切影响力，阻止以色列针对加沙哈马斯的战争升级为更广泛的地区冲突。布林肯敦促中国采取更积极的立场，敦促伊朗不要加剧中东紧张局势。过去六个月，他多次与中国外长王毅通话，敦促中国告诉伊朗克制其在该地区支持的代理人组织，包括哈马斯、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装和伊朗支持的民兵组织。

台湾和南海

美联社指出，在印度-太平洋地区，中国和美国是主要参与者，但北京近年来对台湾及其较小的东南亚邻国变得越来越咄咄逼人，中国与这些邻国在南中国海存在重大领土和海洋争端。

美国强烈谴责中国威胁台湾的军事演习，北京将台湾视为一个叛逆的省份，并誓言在必要时以武力实现与大陆的统一。历届美国政府都稳步增加对台北的军事支持和军售，这极大地激怒了中国。美国国务院高级官员告诉美联社，布林肯将“在私下和公开场合强调美国对维护台海和平与稳定的持久兴趣”。我们认为这对于该地区和世界至关重要。”

在南海，美国和其他国家越来越关注中国在争议地区及其周边地区的挑衅行为。

人权与合成阿片类药物

另外，美国和中国在中国西部新疆地区、西藏和香港的人权问题以及美国国务院称被中国当局“错误拘留”的几名美国公民的命运方面存在严重分歧。

中国一再驳斥美国的批评，称其不当干涉中国内政。然而，这位国务院高级官员表示，布林肯将再次提出这些问题，他补充说，中国自称控制贩运者用来制造芬太尼的材料出口的努力尚未取得重大成果。

目前距离乔-拜登和唐纳德-特朗普之间的新一届大选只有几个月的时间了。 总部设在华盛顿的史汀生中心（Stimson Center）东亚计划研究员孙云（音译）认为，中国领导人正在等待美国大选的到来。  她说："中国人明白，拜登政府不太可能在贸易方面带来任何好消息，   对于中国领导人来说，今年 "首要任务是保持关系稳定"。她补充说："在下届政府明确之前，我认为他们看不到更好的战略"。

就在美国国务卿布林肯访华前夕，中国周二谴责了美国所谓的北京支持俄罗斯在乌克兰发动战争的“无端指责”。并称“乌克兰问题不是中美之间的问题，美方也不要把它变成中美之间的问题”。除乌克兰议题，预计布林肯将在北京谈人权，美国国务院才于周一发布《各国人权实践报告》，批评中国政府在新疆进行种族灭绝。

据法新社报道，外交部发言人汪文彬说：“美国在公布大规模援助乌克兰法案的同时，还对中俄之间的正常贸易进行无端指责。”他表示：“这种做法极其虚伪，完全不负责任，中方坚决反对。”

近年来，中国和俄罗斯加强了经济合作和外交接触，自乌克兰入侵以来，两国的战略伙伴关系日益密切。中国称自己是乌克兰冲突的中立国，但因拒绝谴责莫斯科的进攻而受到美欧批评。

外界普遍注意到，在布林肯访华消息披露前，美国指责中国在乌克兰战争的阵痛期帮助俄罗斯进行了自苏联时期以来最大规模的军事化。

布林肯上周五在意大利指出，中国向俄罗斯供应用于军事扩张的零部件，间接助长了乌克兰战争。他在卡普里举行的七国集团会议后对记者说：“说到俄罗斯的国防工业基地，目前的主要贡献者是中国，”他补充说，这“使俄罗斯得以继续侵略乌克兰。”

美国官员说，由于前总统特朗普领导的共和党在众议院不作为，美国对乌克兰的援助被长期拖延，中国没有提供直接军事援助，但提供了军民两用物资，让俄罗斯得以重整旗鼓。

长期以来，中国一直否认协助俄罗斯发动乌克兰战争的说法，并坚称不会接受有关其与俄罗斯关系的“批评或压力”。针对美国指控北京政府支持俄罗斯国防工业，汪文斌今再反驳说：中国一贯执行军民两用产品出口条例。我们不会接受别人推卸责任或把责任推给我们。

美国务院报告批评中国政府在新疆进行种族灭绝

除上述议题，另值得关注的是，美国国务院4月22日发布2023年《各国人权实践报告》，对包括以哈冲突和俄罗斯侵乌造成的人权问题提出关切，并点名中国针对新疆维吾尔穆斯林和其他少数民族及宗教少数群体进行种族灭绝和反人类暴行。

美国国务卿布林肯在周一22日的新闻发布会上说：“我们再次看到人权和法治在全球更多地方以更多方式受到压力。” 布林肯进一步称， 新疆维吾尔人“是种族灭绝和反人类罪的受害者”。他表示，美国将继续向相关政府表达对侵犯人权行为的关注。

美国国务院这份《报告》中有关中国的部分指出，“这一年，中国发生了针对以穆斯林为主的维吾尔族以及新疆其他民族和宗教少数群体成员的种族灭绝和反人类罪。” 该报告提及 “2017年以来，（中国）政府任意逮捕和拘留了超过 100 万维吾尔族人和其他以穆斯林为主的少数民族群体的成员，并将其关押在法外拘留营、监狱中，还有另外一些总数不明的人在白天接受‘再教育’培训。”

该报告也对香港人权问题提出关切，称中国政府在2023年“继续剥夺香港的政治自由和自治权。”

据美国国务院民主、人权和劳工局高级官员罗伯特·吉尔克里斯特（Robert Gilchrist）在报告发布记者会上表示，布林肯将以最高等级、最明确的方式向中国提出人权关切。

中国：布林肯访问聚焦5大目标

另一方面，中国外交部美大司负责人通过官媒表示，中方对这次布林肯访问将聚焦5大目标：一是「树立正确认知」；二是加强对话；三是有效管控分歧；四是推进互利合作；五是共同承担大国责任。

同时也将就台湾、经贸科技、南海等问题对美方“阐明严正立场、提出明确要求”。

针对俄乌战争，中国外交部则指出，“美方需要切实反思自身在乌克兰危机中应当承担的责任”，并称美方应立即停止对中国企业和个人滥施单边制裁，“乌克兰问题不是中美之间的问题，美方也不要把它变成中美之间的问题”。

美国众议院终于为拖延已久的一笔援助乌克兰款项放行两天之后，欧洲联盟27国外长22日在卢森堡举行会议。如何有效帮助乌克兰再度成为核心议题。美国众议院为新一笔援乌款项放行让力不从心的欧洲多少送了一口气，但庆幸之余，欧洲不得不深入思考如何强化自身的防卫能力，如何在乌克兰军队面对俄罗斯越来越显得被动之际，向乌克兰提供更有效的支持，而不是过度依赖美国。

应该说，俄乌战争开始两年多以来，如今走到一个关键的节点。曾顽强抵抗的乌克兰军队在战场上越来越显得被动，一年前启动的大反攻并未取得预期的推进。本已经在人员和准备上面对俄罗斯军队处于劣势的乌克兰军队两年苦战之后，更面临持久战的消耗、疲乏，及兵源不足，装备和弹药更是匮乏。美国国会在竞选背景下的政党盘算令拜登政府的援乌款项迟迟无法获得通过。作为乌克兰最大支援者的美国已经一年半不曾向乌克兰拨出新的援助款项。而美国11月的大选之后，前总统特朗普是否会重回白宫并改变拜登政府现行的援乌政策也引发种种不安。这些犹豫与拖延令普京政权得以至少从心理上利用乌克兰后援不足的局面，近期不断在战场上多有推进。美国国防部长奥斯汀不久前曾表示，援乌法案拖延使得普京得以试图从对美国决心的怀疑中获益。

法新社22日援引乌克兰军事情报负责人指出，乌军在战场上的情况不久就会进一步恶化，时间点大概在5月中旬或6月初。尽管他表示并不会发生灾难性的局面，但从俄罗斯近期逐渐强势的行动来看，乌克兰战场形势的确令人担忧。

从这个角度来说，美国众议院20日对610亿美元的援助款项放行的确得以让乌克兰总统泽连斯基长舒一口气，相信“乌克兰不会是第二个阿富汗”。乌克兰需要的当然是军事援助，但众议院这项表决结果所显示的美国支持乌克兰的决心不变，其象征意义不可低估。欧盟理事会主席米歇尔日前就此表示，美国众议院通过该法案，是向克里姆林宫发出了一个“明确的信号”：“就是相信自由和相信联合国宪章的国家会继续支持乌克兰和乌克兰人”。 在意大利举行会议的七国集团也认为，这是一个“关键性的转折”。德国外长认为，对于乌克兰和欧洲来说，美国众议院当日的表决带来了“乐观的一天”。

但是美国援乌法案在国会遭遇的拖延以及即将到来的大选活动给美国援乌政策带来的不确定预期也都显示，如果欧洲的确相信守住乌克兰攸关欧洲是否能守住自己的民主与自由的话，就不得不面对自我防卫能力亟需强化的问题。这正是欧盟27国外长22日卢森堡会议的一个重要议题。拉脱维亚外长22日抵达卢森堡时表示，现在是一个至关重要的时刻，欧洲必须继续向前推进。德国外长也表示，这不仅对乌克兰是一个积极而且重要的时刻，也是更好地保证欧洲和平的重要时刻。她表示，正因为如此，欧盟各国将在这次会议上“密集讨论”如何加大对乌克兰的援助，尤其是如何向乌克兰提供防空系统。

原本以形成共同市场为核心建立起来的欧洲联盟长期以来一直对如何在经济议题之外进一步推进融合犹豫不决，在整合国防力量议题上尤其如此。乌克兰战争事实上让欧洲各国意识到了数十年依赖美国的防卫保护伞，并一再削减本国国防开支，对欧洲本土国防工业及安全产业造成的削弱。面对乌克兰战争和美国政策可能出现的调整，欧洲需要确实成为乌克兰可以依赖的盟友。但欧洲联盟目前尚未能就共同融资以强化军工与国防产业达成共识。

弹药不足以及防空手段不足是乌军近期越来越显得被动的一个重要原因。 三天前，北大西洋公约组织成员国已经达成共识，决定检视成员国内部可以调动的防空系统，提供给乌克兰，包括爱国者导弹。德国已经宣布有意向乌克兰送去新的爱国者导弹系统，但同样拥有爱国者导弹系统的西班牙目前尚未表态。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，没有能力提供防空系统的成员国将出钱，帮助乌克兰购买这些装备。

根据德国基尔研究院的数字，自今年初以来，欧盟及其成员国其实已经成为乌克兰的主要支援者，承诺资金高达1441亿欧元，超过美国的677亿美元的水平。不过，这1441亿欧元更是承诺资金，目前只有772亿欧元到位，因为一部分援助款项并不是即时拿出的款项。

印度洋岛国马尔代夫周日（4月21日）举行立法选举，在中国和印度在该地区大国角力背景下，选举被认为对亲中的总统穆罕默德 穆伊祖的一大考验，其政党在众院不占多数， 新近当选的穆伊祖正推进外交调整，舍弃传统捐助国印度，与中国走的更近。在大选前，这一调整尤其受到反对派的反对。

法新社报导，马尔代夫拥有原始白色海滩和僻静度假村，以南亚最昂贵的度假胜地之一著称，而现在，这个位居东西国际航运干线上具有避略地位的印度洋岛国，已成为印度和中国地缘政治竞争的热点。

现年45岁的穆伊祖去年9月以亲中的前总统亚明（Abdulla Yameen）的代理人之姿赢得大选。就任后，他提出一项削弱印度战略影响力的计划，迫使新德里撤回部署在马尔代夫的89名驻军，这些印度驻军在此驾驶新德里赠送的三架侦察机，在马尔代夫的辽阔海上边界巡逻。穆伊祖目前要求全面印度驻军必须5月10日之前离开。

与此同时，穆伊祖正不断拉近与中国的关系，他在就任三个月后已在今年一月正式访问北京，在立法选举热闹进行之际，穆伊祖本月把几个备受关注的基础建设合约批给了中国的国有企业，在选举期间引发争议。

投票前夕，马尔代夫首都马累涌现出一大波代表反对党的黄色旗帜和身着黄色T恤人士的集会，反对党试图阻止总统寻求获得议会多数的努力，并遏制其施政及改变该国外交方向的企图。

马尔代夫选举组织人呼吁全国约28.5万选民及时投票。设在各群岛的投票陛周日全天开放九个半小时，选举结果预料会在隔天一早揭晓。

穆伊祖一位不愿透露姓名的助手告诉法新社说，"在各政党为周日选举进行的竞选活动中，地缘政治在很大程度上占据了重要位置。”他说，“总统就任时承诺要求印度军队撤离马尔代夫，他正为此努力”但“自他上台以来议会并没有与他合作"。

穆伊祖去年年底就任以来，国会已驳回了他提名的三个内阁任命，并否决了他的一些政府预算提案。

马尔代夫目前国会是由穆伊祖的前一任总统索里（Ibrahim Mohamed Solih）担任党魁的亲印度的“马尔代夫民主党”主导，该党一直在试图阻挡穆伊祖各项重新调整马尔地夫外交方向的举措。

观察指，包括穆伊祖所属“人民全国大会党”在内的大党均处分裂状态下，任何单一政党预料都难以在国会取得多数席次，因此有必要组成联盟。而马尔代夫法院此前裁定撤销穆伊祖的导师、前总统亚明的腐败和洗钱罪11年监禁判决，亚明已于周四刚刚获释，这个变化被认为应有助于加强穆伊祖的力量。

亚明承诺将继续开展反印运动，正是这场运动使他的盟友穆伊祖在去年九月的总统选举获胜。穆伊祖承诺的驱逐驻扎在马尔代夫的89名印度驻军行动已从今年3月启动，已有 25名印度士兵撤离。

对于与印度的关系，曾任马尔代夫上届政府国防部长的民主党人玛丽亚·迪迪向法广驻马尔代夫特约记者 Sébastien Farcis表示说，“ 印度是我们最近的邻国，在紧急情况下我们总是给他们打电话。对我们来说最大的安全威胁是自然灾害或石油泄漏，因为世界三分之一的石油出口经过马尔代夫。这样的事故会摧毁我们依赖鱼业和旅游业。在这种情况下，印度可以帮助我们。而中国距离很远。”

印度视马尔代夫群岛为其势力范围的一部分，但随着穆伊祖的当选，马尔代夫归入中国、这个其最大外国债权国的轨道。 据马尔代夫国防部称， 3 月该国与北京签署了一项旨在 "加强双边关系 "的 "军事援助 "协议。Farcis报道，在拉近与中国关系的同时，穆伊祖政府拒绝提与中国结盟，表示该国继续欢迎印度的投资及粮食援助。

中国海军成立75周年之际，美菲将举行史上最大规模的「肩并肩」（Balikatan）联合军演。这项一年一度的演习从4月22日起至5月10日结束，届时将约有16,700名军人参加，美方将出动11,000人，菲方将派出5000多人。他们将参加海上安全、空中和导弹防御、动态导弹打击、网络防御和信息作战等方面的训练。

据路透社报道，负责这次演习的菲律宾陆军上校迈克尔·洛基科（Michael Logico）说，这将是首次在菲律宾领海之外进行的海上演习。他表示，美菲军人将模拟收复菲律宾最北端被敌方军队占领的岛屿。该岛屿位于面向南中国海的巴拉望省西部，靠近台湾，其中最北端的雅米岛距离台湾仅约140公里。

美菲军队「肩并肩」联演举行始于1991年，至今已经34个年头。在今年的年度演习中，法国军队将首次派出一艘护卫舰参加，与菲律宾和美国海军军舰在马尼拉南中国海内专属经济区联合巡航。这次由菲律宾、美国和法国海军联合举行的演习被视为历届「肩并肩」规模最大的一次。

但法国与菲律宾两国并没有签署「驻军地位协议」（SOFA），因此法军只能在菲律宾领海之外参加演习。

路透社指出，此次演习旨在提高美国和菲律宾两军之间的互操作性。此次演习是在中国最近在南中国海和台湾海峡频频采取咄咄逼人的行为的背景下进行的，而南中国海和台湾海峡是中美紧张关系的导火索。

针对美菲军演 中国反对“威慑第三方”

针对美菲计划中的演习，中国外交部已警告菲律宾应该“清醒地认识到”，“拉拢域外国家在南海炫耀武力、挑起对抗，只会加剧紧张局势，破坏地区稳定”。

据中央社援引中国军事问题专家曹卫东周六向媒体表示，反对菲律宾引进外国的军事力量威慑第三方，并说这已非单单保护菲律宾。

曹卫东说，美菲两国的军事关系是两国的事情，但中方反对的是军事关系针对第三方。中国与菲律宾是南海周边国家，存在岛屿主权与海上画线争端的问题。

曹卫东指，美国在菲律宾有5个基地，现在又有4个，其中3个在吕宋岛，“靠近我们的台湾地区”。并且又部署「堤丰武器系统」（Typhon Weapons System ），可搭载「战斧」（Tomahawk）巡戈导弹，加上「标准六型」（SM-6）导弹，这令台湾在「战斧」巡戈导弹的覆盖之下。

据他强调，中方因而要考虑，“这对台湾岛构成威胁”，还对广东等沿海构成威胁，离大陆的东南沿海城市也很近。如果将这种军事基地部署在菲律宾，无论是对台湾还是中国大陆，“都是安全上的威胁”。

曹卫东又说，中方坚决反对这样的演习，因为威胁其他国家。除此之外，美菲演习扩大，向外海推进，并且是在美国与俄罗斯撕毁「中导条约」后，第一次在境外部署陆基中程弹道导弹，射程在500公里至5500公里，“部署在我们家门口”，对中国的意图是非常明显。

至于19日共军成立信息支持部队，曹卫东仅表示，这与编制体制有关，这种改变还是对未来讯息条件下的军事任务有关。

美军新型陆基导弹首度登上第一岛链

另据美国《海军新闻》15日消息称，美国陆军的新型陆基导弹发射系统最近在菲律宾北部部署，这套被称为「堤丰」（Typhon）武器系统的中程能力陆基导弹发射系统，正在参与为期两周的「坚盾-24」（Salaknib 24）美菲陆军联合演习。

该陆基导弹发射系统由美国洛克希德马丁公司设计、原采用海军MK-41垂直发射系统，修改后用于陆基作战。值得一提的是，此次是这套新型陆基导弹系统首次在“第一岛链”亮相，中其程导弹的射程可达两千公里以上，因此被认为可达中国东南沿海地带及敏感的南海及台湾海峡区域。专家视此为对中国发出警示，传达美国在印太地区的军事防御能力。

美国陆军新闻稿亦指出，部署「堤丰」武器系统“目的是提升菲律宾的海上防御能力，同时强化美菲同盟的协同工作能力与战备”。

值得关注还有，军事专家表示，美方在美菲联演部属的系统，可应付中国各型导弹。例如战斧可攻击中国南方陆地、在南海的基地。如果美军必须在西太平洋或在南海跟解放军交战，美军会快速派出派遣部队到第一岛链上各岛屿，并在快速部队掩护下，设各型导弹基地，一方面去拦截中国可能对第一岛链上美国的各盟邦或伙伴国，乃至美军基地，甚至是第二岛链关岛等的设施的攻击。

针对美国的举动，中南海也随即释出高调反制信号，发布与古巴军事高层在北京有军事对话的消息，较劲意味十分浓厚，再次折射出当下美、菲、中在此区域的激烈角力。

以哈冲突爆发已超过半年，在以色列继续对加沙地带展开猛烈攻势的背景下，联合国安理会周四举行会议，要求其接纳新会员国委员会审查巴勒斯坦权力机构成为联合国正式会员国申请，并对相关决议草案进行投票。这是对巴勒斯坦权力机构于4月初提出的相关要求做出的回应。

巴勒斯坦曾在2011年向联合国提交获得该机构正式会员国资格的申请。尽管获得了148个国家的支持，成为联合国正式成员国的愿望却落了空。2012年，联合国大会投票后，巴勒斯坦与梵蒂冈一样晋升为“非会员观察员国”地位。

13年后的今天，一直担任巴勒斯坦驻联合国大使的里亚德-曼苏尔（Riyad Mansour）再次提交要求承认巴勒斯坦主权国家以及巴勒斯坦获得联合国正式成员国的诉求。这一诉求来自总部设在拉姆安拉的巴勒斯坦权利机构及其主席马哈茂德-阿巴斯。

巴勒斯坦权力机构位于部分被以色列占领的西岸地区；不过哈马斯2007年掌权后，巴勒斯坦权力机构的治理被逐出加沙地带。

去年10月，哈马斯在当地发起的突然袭击以及以色列国防军对加沙地带的大规模军事行动，引发了全球的愤怒，改变了整体局势。巴勒斯坦驻联合国特使表示：巴勒斯坦的要求只是与其他民族和国家一样，在国际社会中占据应有的地位。目前已有超过3万3千名巴勒斯坦人在以色列对加沙的战争中丧生，被围困的巴勒斯坦领土大部分地区处于几近饥荒的状态。

4月2日，曼苏尔代表阿巴斯致函联合国秘书长古特雷斯，要求他“重新关注”巴勒斯坦2011年提出的联合国候选国资格。随后安理会在4月8日讨论了相关问题并委托一个委员会审查新成员的候选资格，该委员会于9日和11日召开了两次会议。一周后的4月15日，讨论结果揭晓，按照协商一致原则运作的这一委员会未能达成共识，三分之一的国家拒绝支持拉姆安拉。16日晚间，巴勒斯坦驻联合国代表团在其X 平台账户上发表了阿拉伯国家集团在联合国发表的声明，要求联合国安理会“接受巴勒斯坦国为联合国会员国”。阿拉伯国家集团声明指出：呼吁所有安理会成员国投票赞成阿尔及利亚代表阿拉伯集团周二晚上提交的决议草案，呼吁理事会成员至少不要阻碍这一重要举措”。

据报道，此一草案极有可能获得安理会15国理事国中9个理事国的支持。但最重要的是，需获得由中、美、法、英、俄这5个常任理事国的一致通过方可生效，任何一个常任理事国的否决均可将此一提案扼杀在萌芽中。而美国则是最大障碍。另外，即使此一提案在理事会获得通过，仍需由联合国大会以三分之二多数做出最终决定。

长期以来，联合国安理会一直支持以色列和巴勒斯坦建立两个在安全和公认的边界内毗邻共存的设想。巴勒斯坦人希望在约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带的土地上建立自己的国家。在1967年的战争中，这些地区全部被以色列占领。

实际上，自上个世纪90年代初，以色列和巴勒斯坦权力机构签署《奥斯陆协议》以来，建立巴勒斯坦国的进程几乎没有任何进展，美国的立场也丝毫没有改变。

美国驻联合国大使格林菲尔德周三在首尔举行的新闻发布会上表示，她不认为阿尔及利亚提出的决议草案有助于达成巴以冲突的两国方案。华盛顿曾在此前表示：建立独立的巴勒斯坦国应该通过以色列和巴勒斯坦人之间的直接谈判而不是在联合国进行。

一位外交人士透过PassBlue网站披露：如果今天安理会的投票不尽如巴勒斯坦之意，作为安慰，巴勒斯坦可获得“增强的”观察员地位，这意味“主权”却非“国家实体”，其候选资格可获安理会定期审查。

另外，根据联合国大会2022年12月的审议要求，联合国所属国际法院今年2月19日开始在荷兰海牙举行听证会，讨论以色列占领巴勒斯坦人居住地带带来的法律后果。15位法官应在6个月内公布“不具约束力”的咨询意见。虽然此举不直接涉及以色列目前在加沙的军事行动，也不具有法律约束力，但有可能在政治上对以色列造成压力，并将具有“重大法律意义和道德权威”。

随着美中两国在印太地区的战略竞争日趋白热化，澳大利亚将增加国防预算并重新考虑其国防计划。澳洲政府周三宣布，计划在未来十年内增加额外500亿澳元（约合320亿美元）的国防投资，预计到2033至2034年，澳大利亚的国防经费占GDP的比例将从2024至2025年的2.1%上升到2.4%。澳洲国防开支预计将从2024至2025年的约550亿澳元增长到2033至2034 年的约1000亿澳元。

澳大利亚这个美国的重要盟国还概述了全面整顿其军事力量的计划。官员们说，这样做的目的是威慑任何潜在敌手通过澳洲北部通道投射力量的企图。他们希望澳大利亚国防军成为一支重点更加突出的力量，能够应对该国最重大的战略风险。这意味着其计划发展一支规模更大、杀伤力更强的海军，一支能更好地在沿岸环境中作战的陆军，一支更强的空军，以及更强的网络和太空能力。

根据周三发布的澳大利亚新《国防战略》，当务之急包括计划通过澳英美三边安全伙伴关系（又称奥库斯协议、AUKUS）购买核动力潜艇，加强远程打击和导弹制造，以及加强澳洲北部的重要基地建设。新《国防战略》指出，“中国正在以近一个世纪以来世界上从未见过的速度和规模提高其在所有战争领域的能力”，“这种情况是在战略目的不透明的情况下发生的”。

中方领导人誓言在必要时武统台湾，美国官员称中国军方已接到指示，准备在2027年前具有入侵台湾的能力。与此同时，华盛顿也在努力加强其在该地区的联盟网络，以威慑北京。近年来，澳大利亚深化了与美国的防务合作，两国军队经常共同训练并购买相同的装备。最近，澳大利亚、美国、日本和菲律宾在有争议的南中国海举行了联合海军演习。

与此同时，澳大利亚左翼政府在总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）的领导下，寻求与最大贸易伙伴中国解冻外交关系。自阿尔巴尼斯在2022年大选中获胜以来，澳中两国已恢复了高层对话，而中方最近也采取行动，取消了对包括葡萄酒在内的澳大利亚商品的贸易限制。澳洲新《国防战略》说：“虽然澳中两国的价值观和政治制度不同，但稳定和建设性的关系符合两国的利益”。

澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯（Richard Marles）周三在出席新闻发布会时表示：“去年4月24日，阿尔巴尼斯政府发布了《国防声明》和《国防战略评估》报告。《国防战略评估》报告是在本届政府执政的头100天委托编写的，它对澳大利亚的战略形势进行了严峻的评估，并提出了必要的国防改革的大胆议程。《国防声明》指出：‘在没有战略保证的情况下进行的一场大规模常规和非常规军事集结，导致本地区几十年来面临最具挑战性的局势’。”

马尔斯补充说：”《国防战略评估》报告指出：因此，80年来，我们首次必须回到基本点，采取第一原则的方法来处理我们如何管理与寻求避免我们作为一个国家现在面临的最高级别的战略风险：在本地区发生直接威胁我们国家利益的重大冲突的前景”。

马尔斯说：“二战结束以来最复杂的战略形势要求我们对战略态势进行35年来最大规模的重新评估：对澳大利亚国防军的基本任务以及我们需要一支怎样的澳大利亚国防军来完成这一任务进行基础性思考。在过去的几十年里，澳大利亚国防军一直是一支‘平衡’的部队，能够在各种环境下履行广泛的职能，无论是在阿富汗参与由其他国家领导的多国努力，还是在东帝汶或所罗门群岛领导地区任务”。

马尔斯谈到：“《国防战略评估》报告的基本论点要求从这种‘平衡’的力量转变为‘集中’的力量。现在我们的任务只有一个：转变我们未来的能力，使澳大利亚能够在一个更加不确定的地区和世界中抵御胁迫并维持我们的生活方式。澳大利亚国防军需要完全专注于此”。

马尔斯表示：“我们的国家安全和国家繁荣建立在一个稳定和平的地区基础之上，在这个地区，基于规则的全球秩序具有至高无上的地位并得到尊重。事实上，海上交通规则就是我们的一切。当基于规则的秩序受到压力时，澳大利亚就会受到压力。至关重要的是，这种说法描绘了我们国家安全的地理格局。它并不在我们大陆的海岸线上，而在更远的地方。在任何情况下，入侵澳大利亚都是不可能发生的，这正是因为敌手无需踏上澳大利亚的土地，就能对我国造成如此巨大的破坏”。

马尔斯续指：“我们的国家安全实际上就在我们地区的中心。因为没有我们所在地区的集体安全，澳大利亚的国防就没有什么意义。因此，为了落实《国防战略评估》报告所要求的重点，它反过来建议发展一支具有更强投射能力的澳大利亚国防军。为了促进地区安全，我们必须能够进行投射”。

马尔斯说：“为了抵御因海上交通线被破坏而带来的胁迫，我们必须能够进行投射。为了捍卫澳大利亚在无地理限制的网络领域的利益，我们必须能够进行投射。我们的任务是通过全方位的适度反应进行有影响力的投射。我们必须有能力做到这一点，使任何敌手都没有能力针对澳大利亚的利益采取行动，这就是‘拒止战略’。”

马尔斯提及：“毫不奇怪，（新的）《国防战略》重申了我们战略环境的复杂性。冷战结束后指导国防规划的乐观假设早已不复存在。我们所处环境的特点是美国和中国之间根深蒂固且日益加剧的战略竞争所带来的不确定性和紧张局势；大规模战争已重返欧洲大陆；冲突再次笼罩中东”。

马尔斯说：“在这一竞争的同时，我们地区的常规和非常规军事集结也是史无前例的，既没有战略保证，也不透明。这种军事集结的影响比以往更接近澳大利亚，包括在澳大利亚周边地区争夺安全伙伴关系。这一日益加剧的竞争正在创造一种环境，在这种环境中，误判的风险更加不祥，后果也更加严重”。

马尔斯续称：“《国防战略》指出中国为实现其战略目标采取了胁迫手段，包括根据国际法强行处理领土争端，以及不安全地拦截在国际水域和空域活动的船只和飞机。澳大利亚不再奢望有十年的冲突战略预警时间。《国防战略》指出，在过去十二个月中，我们的战略环境已经恶化”。

马尔斯说：“在这一战略背景下，《国防战略》强调，必须进行有影响力的投射，以实现拒止战略，进而阻止潜在敌手对澳大利亚进行武力投射。这包括有能力在离我们海岸更远的地方将敌手的军事资产置于危险之中”。

马尔斯强调：“同样重要的是，该战略旨在确保澳大利亚能够与我们的伙伴合作，帮助威慑本地区发生对我们所有人都将造成灾难性后果的更广泛冲突。通过这种方式，澳大利亚政府寻求在印度-太平洋建立可持续的战略平衡。在这种平衡中，没有任何一个国家在军事上占优势，也没有任何一个国家认为冲突的利益可能大于风险”。

中国国家主席习近平16日与到访的德国总理朔尔茨（Olaf Scholz）会晤。中国媒体报道强调出习近平表示，中徳互不构成安全威胁，并指中国出口产品缓解全球通胀压力。法新社报则着重朔尔茨提及乌俄战争，盼双方对乌克兰公正的和平做出更多贡献。

朔尔茨本月14日抵达重庆，开启任内第2次访华。在会晤习近平前，朔尔茨先后访问重庆和上海，期间参观氢动力生产设施，以及德国化工巨头科思创在当地的绿色和可持续技术研发基地。

据法新社今天16日报道称，德国总理今访北京，朔尔茨面临着一个德国对中国政策平衡的问题。他打算加强德国与德国主要贸易伙伴中国的经济联系，同时代表欧盟希望减少在经济上对这个亚洲巨人的依赖。

外界注意到，肖尔茨昨天参访上海同济大学时，曾透露他对欧洲进口中国汽车的观点。他认为，欧洲市场对中国汽车应开放且公平，但重要的前提是必须维持公平竞争，即“不倾销，不生产过剩与不侵权”。

为乌克兰公正的和平做出更多贡献

朔尔茨今天在北京钓鱼台外交大楼与习近平会面，据他的随团官员透露，他要与习近平讨论如何“进一步为乌克兰公正的和平做出贡献”。法新社早些时候报导指，朔尔茨在社群媒体平台X（前推特）上发文表示：“我与习主席的会面还将重点讨论如何为乌克兰公正的和平做出更多贡献。”

在乌克兰危机上，中国呼吁对话，反对使用核武器，并敦促尊重“所有国家”的领土完整，该报道解读称这意味着乌克兰也包括在内。但北京从未公开谴责莫斯科入侵乌克兰，中国经常呼吁考虑各方的安全关切，包括俄罗斯对北约的安全关切。

按照德国总理办公室提供的对话文件，朔尔茨对习近平说：“俄罗斯对乌克兰的侵略战争和俄罗斯的武装对欧洲安全产生了非常重大的负面影响。” 朔尔兹称“它们直接影响我们的根本利益。” 同时“它们间接损害了整个国际秩序，因为它们违反了《联合国宪章》的一项原则即国家边界不可侵犯的原则。”

十多年来，中国和俄罗斯的关系日益密切，因为两国在国际舞台上共同谴责西方霸权。

自乌克兰战争爆发以来，中国与俄罗斯两国加强了经济、军事和外交合作。 俄罗斯外交部长拉夫罗夫上周还到访北京。

法新社指出，朔尔茨还与习近平讨论了双边合作领域，特别是气候领域。德方表示：“只有共同努力，我们才能找到阻止气候变化的解决方案，并以社会公平的方式管理绿色能源转型。”

中德之间“没有根本利益冲突，彼此不构成安全威胁”

据中国官媒中央电视台报道，习近平认为，为了应对国际社会面临的“日益增长的风险和挑战”，“大国之间的合作”是“不可或缺的”。习近平表示，“中国和德国分别是世界第二和第三大经济体，（......）巩固和发展中德关系的重要性超出双边关系范围，对亚欧大陆乃至全世界产生重要影响。”

习近平还说，中德之间“没有根本利益冲突，彼此不构成安全威胁”，只要双方坚持相互尊重，求同存异，交流互鉴，合作共赢，中德关系必将继续行稳致远。习近平又表示，要从长远和战略角度，全方位看待和发展双边关系，把握中德全方位战略伙伴共识。

此外，据中方释出的声明，其中并没有直接提到台海局势。不过，肖尔茨在上海时曾隐约提及安全议题，称“小国不应该生活在对大国的恐惧中”，各方也不应以武力改变边界。他说：“如果我们的邻居是一个高大、健壮、肌肉强壮的人，那我们总是会想打个招呼，确保他不会伤害我们。”上述发言并未点名中国。

谈及俄乌战争，央视报道习近平认为，要把握几个原则：一要以和平稳定的大局为重，不要谋求一己私利；二要为局势降温，不要拱火浇油；三要为恢复和平积累条件，不要进一步激化矛盾；四要减少对世界经济的负面影响，不要破坏全球产业链供应链稳定。

今年是中德建立全方位战略伙伴关系10周年，中国外交部发言人此前表示，中方愿同德方以此访为契机，增进理解信任，深化务实合作，秉持相互尊重、平等相待、互利共赢、求同存异的原则，推动中德关系取得更大发展，共同为世界和平与繁荣作出更大贡献。

在朔尔茨访华之际，德国的许多西方盟友在一系列贸易问题上与中国对抗。欧盟正在对中国太阳能电池板、电动车和风力涡轮机的国家援助进行一系列调查。同时，美国正在调查中国汽车技术带来的国家安全风险。

德国政府先前曾表示，预期双方讨论欧盟去年对中国电动车展开反补贴调查、中国产能过剩，以及德国企业在中国市场面对不公平竞争等问题，相信北京会争取德国不要支持欧盟对华电动车征收惩罚性关税。

在周二，朔尔茨也将会见中国总理李强，以及会晤德中经济委员会并举行新闻发布会。

在伊朗周六（4月13号）晚上对以色列发动历史性袭击超过 24 小时后，以色列仍处于高度戒备状态，但周一当局宣布全国大部分地区的学校重新开学，显示国内的压力有所缓解，但以军周一继续在巴勒斯坦加沙地带开展行动，坚称伊朗在周末发动的史无前例的袭击不会阻止其实现打击哈马斯的目标。

以军发言人丹尼尔-哈加里少将周日晚间说："即使我们遭到伊朗的袭击，我们一刻也没有忘记我们在加沙的基本任务，那就是从伊朗的代理人哈马斯手中解救人质。“ 他宣布，未来几天将增派两个后备旅前往被围困的巴勒斯坦领土作战。

自 1979 年伊朗革命以来，以色列一直是伊朗的死敌。在以色列针对加沙地带哈马斯武装分子的六个月战争中，以色列和伊朗一直处于冲突之中， 但直到现在，德黑兰一直没有正面攻击以色列，两国习惯于通过真主党等第三方进行对抗，周六德黑兰对以色列领土的直接攻击史无前例，但尽管以色列及其盟国声称几乎拦截了伊朗发射的全部 350 多枚导弹和无人机，但这次袭击造成中东地区局势进一步升级至无法控制局面的担心不减。联合国秘书长古特雷斯在周日紧急安理会发言时直接警告说，"中东正处于悬崖边缘"。

“避免局势进一步升级”

国际社会在对伊朗发动的攻击进行谴责后，周一纷纷呼吁双方克制，以避免局势进一步升级。正在访问中国的德国总理奥拉夫-朔尔茨（Olaf Scholz）在记者会上呼吁以色列在周末伊朗发动史无前例的袭击后 "为缓和中东局势做出贡献"。英国外相戴维-卡梅伦（David Cameron）周一呼吁以色列不要在德黑兰周末发动袭击后对伊朗进行报复。伦敦称正在考虑对伊朗实施新的制裁。

伊朗盟友俄罗斯总统发言人德米特里-佩斯科夫也呼吁该地区所有国家保持克制。称进一步升级不符合任何人的利益。

伊朗驻联合国大使阿米尔-赛义德-伊拉瓦尼（Amir Saeid Iravani）在周日晚间举行的安理会紧急会议上说，联合国没有谴责对伊朗驻大马士革领事馆的袭击，"未能履行其维护国际和平与安全的职责"。他说："在这种情况下，伊朗伊斯兰共和国别无选择，只能行使自卫权。他也保证德黑兰不希望事态升级，但会对 "任何威胁或侵略 "做出回应。以色列大使吉拉德-埃尔丹呼吁安理会 "对伊朗实施一切可能的制裁，以免为时过晚"。

伊朗外交发言人周一表示，在德黑兰袭击以色列领土以回应对伊朗驻大马士革领事馆的致命袭击后，西方国家"应该赞赏伊朗近几个月来的克制"，"而不是进行指责"。他说，德黑兰决定 "惩罚 "以色列，因为 "由于法国、英国和美国的反对"，"联合国安理会没有履行其责任"，谴责对伊朗驻叙利亚领事馆的袭击。卡纳尼重申："我们坚信，如果没有美国开绿灯，以色列是不敢袭击伊朗外交代表机构的。”

伊朗方面似乎希望避免事态升级？

法广驻耶路撒冷的记者萨米-布哈利法指出："以色列的压力有所缓解，但该国仍处于战争状态。在这一系列正面攻击之后，伊朗说："我们可以就此罢手"。而华盛顿则向以色列解释说："不存在进一步发展的问题"。

框架已经确定，因此，双方或许不会再有直接对抗，但没有什么能阻止双方恢复不对称战争：以色列轰炸伊朗在邻国叙利亚和黎巴嫩的利益，也没有什么能阻止伊朗人通过其在该地区的武装分支，如真主党，继续向以色列北部发射火箭，进行日常骚扰。

美国研究机构新航线战略与政策研究所分析师尼克-赫拉斯（Nick Heras）指出，伊朗方面似乎希望避免事态升级。他告诉法新社，这次袭击 "意在让全世界看到，但不会演变成一场全面的地区战争"。

但法新社报道一些分析人士认为，以色列的回应几乎不可避免。一位美国官员告诉法新社记者："最大的问题不仅在于以色列是否会采取行动，还在于它将选择做什么"，他保证美国不会参与 "他们可能采取的任何行动"。报道引述一位政府消息人士称，以色列总理本雅明-内塔尼亚胡将于当地时间周一下午2点再次召开战争内阁会议，讨论对伊朗上周末的无人机和导弹袭击可能采取的应对措施。

加沙目前依然是地狱般存在

法广法语部驻耶路撒冷的记者也分析认为，在现阶段，以色列似乎决定暂时搁置。主要是因为伊朗导弹造成的破坏程度较低。最重要的是，美国人已经宣布他们不会参与这样的攻势。周一上午，以色列宣布取消对集会和学校活动的被动防御限制，但同时宣布动员两个旅的预备役人员前往加沙作战，这是一个很有说服力的迹象。

因此，战争的重点仍然是加沙。以色列已宣布在巴勒斯坦飞地增派两个旅针对其主要敌人哈马斯。因此，以色列行动继续，这对加沙居民不利，他们已被以色列的“战争机器”碾压了六个多月。

本台驻拉姆安拉记者 Alice Froussard 报道说，当媒体的注意力都集中在伊朗及其盟友针对以色列发射的 300 架无人机时，加沙人却在提醒我们，加沙地带仍在轰炸之中。"一位居民说："我们没有掩体，也没有导弹防御系统。” 加沙目前依然还是地狱般存在。

以色列军队发言人丹尼尔-哈加里少将周日晚间说："即使我们遭到伊朗的袭击，我们一刻也没有忘记我们在加沙的基本任务，那就是从伊朗的代理人哈马斯手中解救人质。据军方称，哈马斯在 10 月 7 日袭击以色列时绑架的人质被关押在加沙地带最南部的拉法。以色列总理内塔尼亚胡表示，他决心对这座城市发动地面进攻，并称该城是哈马斯（Hamas）的最后一个主要据点。尽管华盛顿和其他国际首都发出了警告，担心流离失所的巴勒斯坦人会发生流血冲突，但他还是坚持了这样做。

据联合国统计，约有 150 万因战事而流离失所的加沙人聚集在拉法，他们大多住在临时搭建的营地里。据哈马斯卫生官员，以色列对加沙六个月的进攻造成了大范围的破坏，并造成 33,000 多人死亡。

此次中东危机的导火索是10 月 7 日，伊朗支持的两个激进组织哈马斯和伊斯兰圣战组织发动了毁灭性的跨境袭击，造成以色列 1,200 人死亡，并绑架了 250 人，随后大规模战争爆发。

在伊朗对以色列发动前所未见的无人机和导弹攻击后，联合国安理会星期天14日将召开紧急会议商讨对策。法新社报导说，本月轮值主席国马耳他的发言人周六晚对媒体表示，应以色列要求举行紧急会议。国际社会无不担忧中东局势进一步恶化。

以色列驻联合国代表吉拉德·埃尔丹（Gilad Erdan）在给安理会主席的信中指出，伊朗的空袭是「对以色列主权的公然侵犯」。要求安理会「就这些严重侵犯行为谴责伊朗」，并把伊朗革命卫队（IGRC）列为恐怖组织。

与此同时，联合国秘书长古特雷斯谴责了伊朗对以色列的空袭，并呼吁立即停止敌对行动。

美欧国家纷纷谴责 拜登赶回开国安会议

鉴于事态紧急，美国总统拜登立即取消周末的假期，赶回华盛顿与其国安团队召开紧急会议。华盛顿时间星期六晚间，拜登总统发表声明，谴责伊朗及其代理人的袭击，并重申美国对以色列安全的坚定承诺。

美国国务卿布林肯和防长奥斯丁都发表声明对伊朗进行了强烈的谴责。两人均表示，虽然美国不寻求局势升级，但会毫不犹豫地保护美国人员的安全并支持以色列的防御。

美国国会众议院多数党领袖斯卡利斯（Steve Scalise）表示，众议院将更改其下周的日程安排，以考虑支持以色列并究责伊朗的立法。斯卡利斯未立即说明所指的是援助以色列的独立法案，或是包括以色列在内的广泛对外援助法案。

法新社援引法国外交部长塞茹内说：“法国最强烈地谴责伊朗对以色列发动的袭击。伊朗采取这种前所未有的行动，在其破坏稳定的行动中迈出了新的一步，并冒着军事升级的风险。”

英国首相苏纳克表示，他以最强烈的谴责回应伊朗的鲁莽袭击。“英国将继续捍卫以色列的安全，以及我们所有地区伙伴，包括约旦和伊拉克的安全。与我们的盟友一道，我们正在紧急努力稳定局势，防止进一步升级。没有人希望看到更多流血。”

欧洲理事会主席米歇尔说：“欧盟强烈谴责伊朗对以色列发动的袭击。必须尽一切努力防止地区局势进一步升级。必须避免更多的流血事件。我们将继续与合作伙伴密切关注局势发展。”

据德国政府发言人指出，总理朔尔茨星期天在访问中国期间“以最强烈的措辞”谴责伊朗对以色列的空袭。

中国、卡塔尔、沙特、埃及等呼吁克制

针对伊朗对以色列领土发动军事打击一事，中国外交部官网14日发布，中方对当前事态升级深表关切，呼吁有关方面保持冷静克制，避免紧张局势进一步升级。

声明说，这一轮形势升级是加沙冲突外溢的最新表现。当务之急是切实落实联合国安理会第2728号决议，尽快平息加沙冲突。中方呼吁国际社会特别是有影响力的国家，为维护地区和平稳定发挥建设性作用。

海湾国家卡塔尔呼吁有关各方停止事态升级并保持最大限度克制。卡塔尔外交部在一份声明中表达了“对该地区事态发展的深切关注”。 它呼吁“各方降级并保持最大限度的克制”。 它敦促“国际社会采取紧急行动，缓和紧张局势并减少该地区的升级”。

沙特阿拉伯外交部发表声明，对“军事升级”表示担忧，并呼吁“各方保持最大限度克制，使该地区及其人民免受战争危险”。

埃及外交部对敌对行动升级表示“深切关注”，并呼吁“最大限度克制”。 声明还警告“冲突地区扩大的风险”，并补充说埃及将“与冲突各方直接接触，试图遏制局势”。

以色列：谁伤害了我们，我们就会回敬他们

至于以色列，总理内塔尼亚胡强调出以色列防御系统已做好部署准备。“我们感谢美国和英国、法国以及许多其他国家的支持。我们确定一个明确的原则：谁伤害了我们，我们就会回敬他们。我们将捍卫自己免受任何威胁。”

以色列军方表示，大多数无人机和导弹在抵达该国之前被拦截。据报道，美国与英国军队击落部分自伊朗发射的攻击无人机，约旦空军也击落多架侵犯约旦领空要飞往以色列的无人机。

德国总理朔尔茨13日启程前往北京访问。西门子、奔驰、宝马、拜尔等德国大型企业领导人随行，凸显经贸议题将是他此行的核心议题。不过，此时正当欧美各国对中国产能过剩，尤其是绿能产品大批输出不断发出警告，而乌克兰抵抗俄罗斯入侵的战争明显后续乏力，中国与俄罗斯友谊无上限也使得美欧对俄制裁效力减弱，朔尔茨此行可以说会是任务艰巨。

欧中贸易失衡背景下推动德中经济合作？

就经济层面而言，德国政府近年来虽然开始明确“脱险“战略，试图减少在经济上对中国的依赖，但扭转依赖关系无法一蹴而就。。2023年，中国依旧连续第八年是德国的最大贸易伙伴。尽管德国驻华商会的调查显示，近三分之二的在华德国企业都抱怨在中国面对不公平竞争，但德国经济研究所（IW）的分析也认为，不少德国企业依然希望留在中国。德国大众汽车集团几天前甚至宣布在中国追加投资25亿欧元，以便扩大在中国的业务，应对在华销量增长乏力的局面。

但在经济层面，德国总理可以从中国那里得到哪些让步很难说。中国疫情后经济复苏不如预期，经济增长持续放缓，结果之一就是产业过剩，不得不在海外寻找出路。大批中国产品以其因政府补贴而低廉的价格冲击欧美市场已经引起欧美各国的警觉。美国财长耶伦刚刚结束在北京为期四天的访问。启程回国前，耶伦几乎是发出警告：美国不会听任中国赔本价格的产品涌入市场。欧洲方面几个月来也动作频频。去年9月，欧盟委员会宣布将对中国进口电动汽车进行入关登记，实际上在为此后可能制定加征关税措施做准备。几天前，欧委会又宣布对中国产太阳能电池板以及风能设施是否享有政府补贴展开调查。应该说，全球应对气候暖化的努力日益紧迫之际，中国近年来的绿能产业快速发展，其低廉价格的优势显得势不可挡，无论是电动汽车，还是太阳能电池板。而作为德国的重头企业的汽车行业无疑也面对中国廉价汽车的挑战。

说服中国就乌克兰战争向俄罗斯施压？

朔尔茨此行可能希望专注经济议题，但乌克兰在战场上处境日显被动，也使得朔尔茨有必要向中国领导人再次阐述欧洲立场，再次呼吁中国利用它对俄罗斯的影响力，说服普京停止战争。俄乌战争爆发后，欧洲联盟与美国一道，坚决支持乌克兰抵抗俄军的努力，但欧洲各国的实际军事援助总是犹犹豫豫，也姗姗来迟。乌克兰两年多苦战之后，后续乏力，美国今年11月的大选争夺也导致目前拜登政府准备拨给乌克兰的新的军援款项在国会受阻。而两年多来，中国对俄罗斯的支持可能正增加美欧支持乌克兰的难度。就在朔尔茨启程前夜，美国高层负责人向法新社表示，中国正帮助俄罗斯实现自苏维埃时代以来最大规模的军事扩张，其速度超出了美方的想象。

的确，自俄乌战争爆发以来，中国政府一方面以和平推动者自居，另一方面坚持推动与俄罗斯的友好关系。两年多来，中国从未谴责俄罗斯对乌克兰的入侵行动，中俄两国贸易更爆炸式增长。尽管西方各国不断释出各种制裁措施，但俄罗斯经济开战第一年略有萎缩后，2023年就重现增长，增幅甚至达到3.2%。然而，从美国方面释出的资讯来看，中国对俄罗斯的支持并不仅限于减缓了西方制裁对俄罗斯经济的冲击。 4月2日，美国总统拜登与中国国家主席习近平电话会谈时，特别对中国对俄罗斯军工产业的支持表达关注。法新社12日引述两名美国高层不愿意披露身分的官员举例指出，俄罗斯从中国大批购买电子元件、机床和爆炸物。根据美国政府掌握的情报，2023年最后一个季度，俄罗斯超过70%的机床进口来自中国。美国认为，这使得俄罗斯得以提高弹道导弹的生产。上述两位官员还透露，中国向俄罗斯提供无人机发动机以及巡航导弹的助推系统，有些中国和俄罗斯企业在俄罗斯境内共同生产无人机。中国也向俄罗斯提供了可以用于弹药生产的原料，美方还认为，中国在俄乌战争中向俄罗斯提供了侦察影像。美国因此希望欧洲能对中国施加压力，说服中国减少对俄罗斯在军事领域的支持。

朔尔茨启程前夜，与法国总统马克龙视频会谈。根据法国总统府公报，两国领导人尤其在平衡欧中贸易关系问题上协调了立场，并强调乌克兰战争对欧洲安全构成的威胁。

德国总理此次访华行程在何种程度上能在经贸合作以及俄乌战争议题上争得北京方面的让步值得关注。过去一周正在欧洲访问的中国商务部长王文涛几天来一再强调，所谓中国产能过剩的指控没有任何根据，而欧盟启动的反补贴调查是“歧视性”的“保护主义”措施。在俄乌战争议题上，中国外长王毅9日在美国财长耶伦启程回国的当天，在北京与俄罗斯外长俄罗斯会谈，表示要强化中俄战略合作。中国外交部发言人10日驳斥美国的批评，强调中国有权与俄罗斯发展经贸关系。